Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie problemów osób niepełnosprawnych z uzyskaniem nowej karty parkingowej z dnia 2014-12-18.

Adresat:
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Sygnatura:
V.811.180.2014
Data sprawy:
2014-12-18
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie problemów osób niepełnosprawnych z uzyskaniem nowej karty parkingowej.

Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymuje skargi osób niepełnosprawnych, które mają problem z uzyskaniem nowej karty parkingowej, gdyż nie posiadają miejsca pobytu stałego, o którym mowa w ustawie o ewidencji ludności i dowodach osobistych. W konsekwencji nie można wskazać organu właściwego miejscowo do wydania im tego dokumentu. Powodem zgłaszanych problemów są postanowienia rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oraz trybu wydawania i zwrotu kart parkingowych, które określają właściwość miejscową organów przyjmujących wniosek o wydanie karty parkingowej. Zgodnie z przepisami tego rozporządzenia przedmiotowy wniosek składa się do przewodniczącego powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności właściwego ze względu na miejsce stałego pobytu osoby niepełnosprawnej. W ocenie Rzecznika omawiane regulacje zostały oparte na błędnym założeniu, że wszystkie osoby niepełnosprawne posiadają miejsce pobytu stałego. Tymczasem niektórzy inwalidzi mogą wykazać się jedynie miejscem pobytu czasowego. W konsekwencji niektóre osoby niepełnosprawne zostały w praktyce pozbawione możliwości otrzymania karty parkingowej, mimo spełniania określonych przez prawo przesłanek warunkujących wydanie tego dokumentu. Tego rodzaju sytuacja jest nie do zaakceptowania w demokratycznym państwie prawnym. Przepisy wykonawcze nie mogą uniemożliwiać uzyskania karty parkingowej, jeżeli w świetle unormowań rangi ustawowej danej osobie przysługuje prawo do tego dokumentu. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o dokonanie stosownej zmiany kwestionowanego przepisu rozporządzenia.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2015-03-20
Opis odpowiedzi:
Minister Pracy i Polityki Społecznej (20.03.2015 r.) poinformował, że obecnie trwają prace legislacyjne w zakresie nowelizacji rozporządzenia Ministra Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oraz trybu wydawania i zwrotu kart parkingowych, mające na celu zmianę właściwości miejscowej organu uprawnionego do wydawania kart parkingowych. Z chwilą wejścia w życie proponowanych zmian, osoby niepełnosprawne będą miały możliwość złożenia wniosku o wydanie karty parkingowej do dowolnie wybranego przewodniczącego powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, niezależnie od miejsca ich stałego pobytu. Projekt rozporządzenia został przekazany do uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji publicznych i jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz Rządowego Centrum Legislacji.