Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie sytuacji prawnej migrantów pochodzących z państw Unii Europejskiej z dnia 2015-11-03.

Adresat:
Minister Spraw Wewnętrznych
Sygnatura:
V.540.1.2014
Data sprawy:
2015-11-03
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie sytuacji prawnej migrantów pochodzących z państw Unii Europejskiej.

W wystąpieniu Rzecznik Praw Obywatelskich porusza problem cudzoziemców będących obywatelami państw Unii Europejskiej, którzy w obowiązującym stanie prawnym nie mogą w pełni korzystać z unijnej swobody przemieszczania się. Obywatele Unii Europejskiej mogą w zasadzie bez żadnych formalności wjechać i przebywać na terytorium Polski przez okres nie dłuższy niż trzy miesiące. Prawo pobytu przez dłuższy okres cudzoziemcy ci nabywają dopiero gdy spełnią jeden z warunków określonych w ustawie o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich UE i członków ich rodzin. Większość z tych warunków wiąże się z zatrudnieniem bądź pracą na własny rachunek albo z posiadaniem środków finansowych i ubezpieczenia zdrowotnego. To zaś wyklucza możliwość nabycia prawa pobytu przez osoby znajdujące się w złej sytuacji materialnej i nie mogące, z różnych przyczyn, podjąć pracy. Cudzoziemcy, którzy nie uzyskali prawa pobytu, nie mogą korzystać ze świadczeń pomocy społecznej. We wcześniejszych wystąpieniach Rzecznik podawał jako przykład sprawę rumuńskich Romów, którzy nadal egzystują w skrajnej biedzie. Resort spraw wewnętrznych podzielił wątpliwości Rzecznika. Rozważana nowelizacja przepisów uwzględniać miała wprowadzenie rozwiązań prawnych, które pozwoliłyby uniknąć niepewności w sytuacji prawnej obywateli Unii starających się uregulować swój pobyt w Polsce. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o wyjaśnienie, czy podjęte zostały zapowiadane prace legislacyjne.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2015-12-07
Opis odpowiedzi:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (07.12.2015 r.) zapowiedział zmianę przepisów, która począwszy od 2016 roku ułatwi zarejestrowanie pobytu na terytorium Polski obywatelom Rumunii pochodzenia romskiego, którzy skorzystają z udziału w programach integracyjnych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.