Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Sportu i Turystyki w sprawie problemów związanych z najmem krótkoterminowym na cele turystyczne w budynkach wielorodzinnych z dnia 2022-09-02.

Adresat:
Minister Sportu i Turystyki
Sygnatura:
IV.7215.152.2021
Data sprawy:
2022-09-02
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
nieuwzględnienie wystąpienia Rzecznika
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Sportu i Turystyki w sprawie problemów związanych z najmem krótkoterminowym na cele turystyczne w budynkach wielorodzinnych.

Pismem z dnia 23 czerwca 2022 r. Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Ministra Rozwoju i Technologii wskazując na brak instytucjonalnej kontroli nad krótkoterminowym wynajmem lokali na cele turystyczne w budynkach mieszkalnych oraz brak narzędzi do zwalczania negatywnych zjawisk, jakich doznają mieszkańcy budynków, w których znajdują się apartamenty na wynajem.

W udzielonej odpowiedzi Minister Rozwoju i Technologii podzielił pogląd Rzecznika o konieczności rozwiązania wskazanego problemu. Jednocześnie stwierdził, iż wymaga to podjęcia działań systemowych w zakresie regulacji rynku i samej instytucji najmu krótkoterminowego, w szczególności w oparciu o przepisy ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, należących do właściwości Ministerstwa Sportu i Turystyki.

Zarówno w ocenie Ministra Rozwoju i Technologii, jak również RPO, rozwiązania w tym zakresie powinny równoważyć potrzeby stałych mieszkańców z prawem właścicieli do wykorzystywania, w tym komercyjnego, swoich lokali, a także z interesem społecznym wyrażającym się w uzyskiwaniu dochodów przez jednostki samorządu terytorialnego oraz wpływu turystyki na rozwój miejscowości.

Z ostatnich doniesień medialnych wynika, że w Ministerstwie Sportu i Turystyki trwają prace nad dokumentem o roboczej nazwie "Założenia do projektu ustawy o rodzajach usług turystycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw". Zdaniem Rzecznika projektowane uregulowania powinny przewidywać takie instrumenty regulowania najmu krótkotrwałego, które m.in. doprowadzą do zaprzestania wykorzystywania apartamentu na cele najmu turystycznego z określonych ustawowo przyczyn m.in. z powodu notorycznego zakłócania spokoju mieszkańcom bądź też w inny sposób umożliwią zwalczanie powtarzających się, negatywnych i uciążliwych dla mieszkańców konsekwencji przeznaczenia apartamentu na cele turystyczne.

Wobec powyższego, Rzecznik zwrócił się do Ministra z prośbą o przedstawienie stanowiska w sprawie oraz o poinformowanie, czy projektowane w resorcie Sportu i Turystyki regulacje uwzględniają prawa i słuszne interesy stałych mieszkańców budynków, w którym znajdują się apartamenty na wynajem i umożliwią rozwiązanie zgłaszanych przez nich problemów.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2022-09-27
Opis odpowiedzi:
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki w piśmie z 27 września 2022 r., w odpowiedzi na pismo w sprawie „braku instytucjonalnej kontroli nad krótkoterminowym wynajmem lokali na cele turystyczne w budynkach mieszkalnych oraz braku narzędzi do zwalczania negatywnych zjawisk, jakich doznają mieszkańcy budynków, w których znajdują się apartamenty na wynajem”, poinformował, iż powyższa problematyka pozostaje poza właściwością Ministra Sportu i Turystyki. Zagadnienia poza turystyczne, w tym m.in. wynikające z ustawy o własności lokali, a także z ustawy - Kodeks cywilny, nie są w kompetencjach ministra właściwego ds. turystyki.