Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Starosty, umarzającą w całości postępowanie administracyjne w przedmiocie zobowiązania klubu do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego z dnia 2022-09-20.

Adresat:
Wojewódzki Sąd Administracyjny
Sygnatura:
V.7203.68.2021
Data sprawy:
2022-09-20
Rodzaj sprawy:
skarga do Wojewódzkich Sądów Administracyjnych (WSA)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
umorzenie postępowania administracyjnego z powodu uznania zasadności skargi RPO i zmianę zaskarżonej uchwały, decyzji
Opis sprawy:

Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Starosty, umarzającą w całości postępowanie administracyjne w przedmiocie zobowiązania klubu do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego.

Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył w całości decyzję Starosty z 22 marca 2022 r., umarzającą w całości postępowanie administracyjne w przedmiocie zobowiązania Klubu Strzeleckiego K. do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego.

Zaskarżonej decyzji RPO zarzucił, że została wydana z naruszeniem przepisów postępowania mającym wpływ na wynik sprawy, tj.: 1) art. 7, art. 77 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, poprzez faktyczne zaniechanie przeprowadzenia postępowania dowodowego w sprawie, 2) art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez niedokonanie oceny jedynego dowodu zgromadzonego w sprawie, a przez to 3) z naruszeniem art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 237 ustawy - Prawo ochrony środowiska (dalej: "p.o.ś.") poprzez przedwczesne umorzenie prowadzonego postępowania administracyjnego Mając powyższe na względzie, Rzecznik wniósł o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji.

W ocenie Rzecznika, zaskarżona decyzja obarczona jest wadami wskazanymi w zarzutach niniejszej skargi. Jej wydanie nastąpiło bez faktycznego przeprowadzenia postępowania dowodowego, zmierzającego do przyjęcia ustaleń faktycznych co do potencjalnego negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko. Tym samym umorzenie prowadzonego w niniejszej sprawie postępowania określić należy jako przedwczesne.

 


Data odpowiedzi:
2023-05-17
Opis odpowiedzi:
Umorzenie postępowania (postanowienie z 17 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 271/23).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. postanowił umorzyć postępowanie. Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył do Sądu decyzję Starosty z dnia 22 marca 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie sporządzenia przeglądu ekologicznego. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że zaskarżona de uchylona w trybie autokontroli przewidzianej w art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: „p.p.s.a.”) decyzją z 20 października 2022 r. Organ ponownie rozstrzygnął sprawę, co do istoty. Pismem z 17 kwietnia 2023 r., skarżący wskazując na uchylenie decyzji wniósł o umorzenie postępowania na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Powyższe skutkuje bezprzedmiotowością postępowania, bowiem ustał byt prawny przedmiotu zaskarżenia, natomiast stosownie do treści 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.