Zgłoszenie udziału w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej z dnia 2023-02-06.
Zgłoszenie udziału w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Rzecznik Praw Obywatelskich zgłosił udział w postępowaniu toczącym się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w K. w sprawie ze skargi I. K. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oraz wniósł na podstawie art. 149 § 1 p.p.s.a. o uwzględnienie skargi, zobowiązanie organu do dokonania czynności oraz stwierdzenie, na podstawie art. 149 § 1a p.p.s.a., że organ dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa.
W ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich skarga wniesiona przez I. K. zasługuje na uwzględnienie. RPO podzielił zarzut naruszenia przez Prezydenta Miasta K. art. 61 ust. 1 Konstytucji w związku z art. 13 ust. 1 u.d.i.p., a to z uwagi na nieudostępnienie informacji publicznej zgodnie z wnioskiem w określonym w tym ostatnim przepisie terminie, mimo iż na Prezydencie Miasta K. ciążył obowiązek udostępnienia informacji publicznej. W sprawie nie budzi wątpliwości zaistnienie kryterium przedmiotowego informacji publicznej, tj. fakt, iż żądana informacja dotyczy sprawy publicznej. Przedmiotem sporu jest natomiast kwestia wystąpienia również kryterium podmiotowego, tj. stwierdzenie, czy wskazany w skardze organ jest podmiotem zobowiązanym (w świetle u.d.i.p.) do udostępnienia informacji publicznej. W ocenie Rzecznika to właśnie Prezydent Miasta K. winien udostępnić wnioskodawcy żądaną informację publiczną, nie zaś Przewodniczący Zarządu Dzielnicy IV P.B. Rzecznik wskazał, że w myśl art. 4 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności organy władzy publicznej. Władzę publiczną stanowi natomiast gmina, nie zaś jej jednostka pomocnicza, jaką jest dzielnica.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. po rozpoznaniu w trybie uproszczonym przy udziale Rzecznika Praw Obywatelskich sprawy ze skargi I. K. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, oddalił skargę. W niniejszej sprawie Prezydent bez zbędnej zwłoki przedstawił wnioskodawcy swoje stanowisko, wskazując drogę dostępu do żądanych wnioskiem informacji. Stanowisko to organ przedstawił niezwłocznie, pismem z 4 sierpnia 2022 r. (wniosek datowany na 25 lipca 2022 r.). Nie wykazał się zatem w żadnym stopniu „poczuciem całkowitej bezkarności” czy też lekceważeniem wnioskodawcy. Oceniając zagadnienie zarzucanej skargą bezczynności skarżonego organu WSA zauważył, że kontrola na dzień wniesienia skargi, tj. w przedmiotowym przypadku 29 listopada 2022 r. wykazała, że Prezydent nie dopuścił się zarzucanych mu uchybień.