Wystąpienie do Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie braku regulacji ustawowej dla określenia wymagań kwalifikacyjnych dla osób ubiegających się o uprawnienie do wykonywania gleboznawczej klasyfikacji gruntów z dnia 2024-02-02.
Wystąpienie do Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie braku regulacji ustawowej dla określenia wymagań kwalifikacyjnych dla osób ubiegających się o uprawnienie do wykonywania gleboznawczej klasyfikacji gruntów.
W zainteresowaniu Rzecznika Praw Obywatelskich pozostaje kwestia braku regulacji ustawowej dla określenia wymagań kwalifikacyjnych dla osób ubiegających się o uprawnienie do wykonywania gleboznawczej klasyfikacji gruntów. RPO ponownie wskazał na zasadność podjęcia pilnych działań legislacyjnych w tym przedmiocie.
Obowiązujące regulacje ustawowe nie określają ani kryteriów wyboru, ani wymagań kwalifikacyjnych osób wykonujących gleboznawczą klasyfikację gruntów. Oznacza to, że klasyfikatorem może być dowolna osoba upoważniona przez starostę, co stwarza ryzyko nieprawidłowego przeprowadzania gleboznawczej klasyfikacji gruntów. Zagadnieniem uprawnień do prawidłowej klasyfikacji gruntów Rzecznik Praw Obywatelskich zajmuje się od roku 2008, na przestrzeni lat wnioskując o przeprowadzanie interwencji prawodawczej w swoich licznych wystąpieniach generalnych, kierowanych do kolejnych ministrów, odpowiadających za działy administracji rządowej: budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo oraz rozwój wsi, jak również do Prezesa Rady Ministrów.
Najwyższa Izba Kontroli w roku 2021 oraz 2022 podjęła zgłoszony przez Rzecznika temat kontroli sposobu wykonywania przez starostów gleboznawczej klasyfikacji gruntów, w warunkach braku stosownej regulacji ustawowej. Wyniki obydwu przeprowadzonych przez NIK kontroli wyraźnie potwierdziły wadliwość aktualnego stanu prawnego: skontrolowane starostwa nie zapewniły prawidłowego wykonywania gleboznawczej klasyfikacji gruntów w latach 2015-2020 (I-III kwartał). Najwyższa Izba Kontroli w swoich zaleceniach pokontrolnych rekomendowała stronie rządowej pilne podjęcie działań legislacyjnych, zmierzających do wprowadzenia zmian legislacyjnych w ustawie, określających niezbędne kwalifikacje osób uprawnionych do przeprowadzania czynności klasyfikacyjnych w ramach gleboznawczej klasyfikacji gruntów, które będą zapewniały odpowiedni poziom merytoryczny opinii wydawanych przez klasyfikatorów.
Zgodnie z ostatnimi wyjaśnieniami, przedstawionymi Rzecznikowi przez Ministra Rozwoju i Technologii w piśmie z dnia 7 czerwca 2023 r., resort ten zwrócił się pismem z dnia 19 maja 2023 r., z wnioskiem o wpis projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
Mając na uwadze powyższe, Rzecznik zwrócił się do Ministra z prośbą o udzielenie informacji co do aktualnego stanu prac legislacyjnych w tej sprawie.