Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie nierówności w przyznawaniu nagród jubileuszowych za 40 lat służby między formacjami podległymi MSWiA.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwrócił się funkcjonariusz Służby Ochrony Państwa, wskazując na nierówności w przyznawaniu nagród jubileuszowych za 40 lat służby między formacjami podległymi MSWiA.

Funkcjonariusz zapewnił, że przez lata służby w Siłach Zbrojnych, Biurze Ochrony Państwa, a następnie w SOP wykazywał się dużym zaangażowaniem w wykonywaniu obowiązków służbowych, czego odzwierciedleniem są wystawione przez przełożonych opinie służbowe, gdzie zawsze uzyskiwał najwyższe noty z opiniowania oraz corocznych egzaminów ze szkolenia strzeleckiego oraz szkolenia fizycznoobronnego. Zainteresowany skierował wniosek do Komendanta SOP w sprawie przyznania nagrody jubileuszowej za 40 lat służby. W udzielonej odpowiedzi wskazano, że taka nagroda funkcjonariuszowi się nie należy, bo nie przewiduje tego ustawa o SOP. Z dniem 24 lutego 2024 r. funkcjonariusz przeszedł na emeryturę. Nagrody jubileuszowej nie otrzymał.

Nagroda jubileuszowa jest szczególnym rodzajem dodatkowego wynagrodzenia funkcjonariuszy. Jest to świadczenie obowiązkowe należące się funkcjonariuszowi po spełnieniu określonych w ustawach pragmatycznych warunków dotyczących stażu służby. Analiza pozostałych pragmatyk służb mundurowych pozwala na stwierdzenie, że faktycznie SOP jest jedyną formacją, której funkcjonariusze nie otrzymują nagrody jubileuszowej za 40-letni staż służby. Pozostałe pragmatyki służbowe taką możliwość przewidują, choć jest to maksymalna granica premiowanego stażu służby. Wyjątkiem jest Służba Celno-Skarbowa, której funkcjonariusze otrzymują nagrody jubileuszowe także po 45 latach służby.

W świetle powyższego Rzecznik zwrócił się do Ministra z prośbą o ustosunkowanie się do przedstawionego problemu.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji w piśmie z 7 marca 2024 r. wyjaśnił, że regulacje dotyczące nagród jubileuszowych dla funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa stanowią powtórzenie rozwiązania zawartego w art. 102 ust. 1 ustawy o Biurze Ochrony Rządu, który również nie przewidywał nagrody jubileuszowej po 40. latach służby. Ponadto, należy zauważyć, że w czasie konsultacji projektu ustawy o Służbie Ochrony Państwa, podmioty biorące udział w jego opiniowaniu, w tym ówczesne Biuro Ochrony Rządu, nie zgłosiły uwag do przedmiotowego rozwiązania. Sekretarz Stanu poinformował także, iż aktualnie nie są prowadzone prace legislacyjne w tym zakresie, niemniej poruszona w wystąpieniu Rzecznika kwestia zostanie poddana pod rozwagę w przypadku ewentualnej nowelizacji ustawy pragmatycznej Służby Ochrony Państwa.