Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Infrastruktury w sprawie wątpliwości co do zgodności z Konstytucją przepisów Prawa lotniczego z dnia 2024-11-05.

Adresat:
Minister Infrastruktury
Sygnatura:
VII.564.38.2017
Data sprawy:
2024-11-05
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Infrastruktury w sprawie wątpliwości co do zgodności z Konstytucją przepisów Prawa lotniczego.

W przeszłości Rzecznik Praw Obywatelskich zwracał się już do Ministra Infrastruktury z prośbą o podjęcie odpowiedniej inicjatywy legislacyjnej w zakresie zmiany art. 83a ust. 1 ustawy - Prawo lotnicze w związku z wątpliwościami co do zgodności z zasadą określoności przepisów karnych oraz zasadą wyłączności ustawy w sferze prawa represyjnego (art. 42 ust. 1 Konstytucji) zakresu odesłania do rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 4 września 2012 r. w sprawie podstawowych przepisów porządkowych związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i ochrony lotów oraz porządku na lotnisku, określającego znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 83a ust. 1 Prawa lotniczego.

RPO wskazywał wówczas także, że rozważenia wymaga kwestia, czy upoważnienie ustawowe do wydania wskazanego rozporządzenia, ze względu na jego blankietowość, spełnia wymogi określone w art. 92 ust. 1 Konstytucji. W odpowiedzi, Minister Infrastruktury zadeklarował, że stosowna zmiana art. 83a ust. 1 ww. ustawy zostanie uwzględniona w opracowywanym przez resort infrastruktury projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw.

W dalszej korespondencji, Minister Infrastruktury informował, że nowelizacja taka zostanie uwzględniona w projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw. Niestety żadna z licznych nowelizacji, które zostały wprowadzone od tamtego czasu, nie zmieniła brzmienia art. 83a ust. 1 Prawa lotniczego.

W związku z powyższym, Rzecznik ponownie zwrócił się do Ministra z prośbą o podjęcie działań w przedmiotowym zakresie.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: