Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



wystąpienie do Prezesa Rady Ministrów w sprawie potrzeby koordynacji działań organów władzy publicznej w obszarze ochrony zdrowia psychicznego z dnia 2025-06-27.

Adresat:
Prezes Rady Ministrów
Sygnatura:
V.7016.76.2025
Data sprawy:
2025-06-27
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

wystąpienie do Prezesa Rady Ministrów w sprawie potrzeby koordynacji działań organów władzy publicznej w obszarze ochrony zdrowia psychicznego.

Podczas posiedzenia Komisji Ekspertów ds. Ochrony Zdrowia Psychicznego, która działa przy Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zwrócono uwagę na to, że w obszarze zdrowia psychicznego niezbędne jest współdziałanie licznych instytucji i organizacji na poziomie m.in. gminy i powiatu. Jednocześnie stwierdzono, że istnieje potrzeba stworzenia nowego podmiotu na poziomie instytucjonalnej władzy państwowej. Według Komisji zadanie tego podmiotu powinno polegać nie tylko na doraźnych reformach w zakresie psychiatrii, lecz także na skupieniu inicjatyw związanych z ochroną zdrowia psychicznego obywateli Polski.

Rzecznik zaznaczył, że w debacie społecznej toczą się dyskusje dotyczące szeroko pojętej kondycji psychicznej Polek i Polaków, m.in. konieczności wyższego poziomu ochrony dzieci przed kryzysem psychicznym. Tematy poruszane w tych dyskusjach znajdują się w obszarze zainteresowania kilku ministerstw. W związku z tym nieadekwatny do obecnych potrzeb jest par. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 października 2023 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2023-2030 (Dz.U. z 2023 r. poz. 2480).

Po analizie dyskusji związanych z ochroną zdrowia psychicznego Rzecznik stwierdził, że istnieje potrzeba ustanowienia oddzielnego organu – jeżeli to możliwe, na poziomie Rady Ministrów. Organ ten koordynowałby prace, inicjatywy i działania mające na celu poprawę funkcjonowania systemu ochrony zdrowia psychicznego. Według Rzecznika podejmowanie podobnych aktywności z poziomu jednego ministerstwa jest obecnie nieefektywne. Ponadto działania na poziomie centralnym mogłyby efektywnie, dynamicznie i szybko doprowadzić do modyfikacji np. niewłaściwych praktyk.

Rzecznik zwrócił się z prośbą o rozważenie wprowadzenia zmian prawodawczych (w szczególności obejmujących par. 3 ww. rozporządzenia) oraz powołania przez Prezesa Rady Ministrów przy Radzie Ministrów pełnomocnika. Zadaniem pełnomocnika powinna być koordynacja ogólnokrajowych działań związanych w ochroną zdrowia psychicznego obywateli Polski.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: