Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję administracyjną Starosty B. w sprawie rejestracji pojazdu oraz uchylenia uprzednio wydanej decyzji z dnia 2026-06-10.

Adresat:
Sąd Administracyjny
Sygnatura:
BPG.510.38.2026
Data sprawy:
2026-06-10
Rodzaj sprawy:
skarga do Wojewódzkich Sądów Administracyjnych (WSA)
Nazwa zepołu:
Biuro Pełnomocnika Terenowego w Gdańsku
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję administracyjną Starosty B. w sprawie rejestracji pojazdu oraz uchylenia uprzednio wydanej decyzji.

Działając na podstawie art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 52 § 1 oraz 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 14 pkt 6 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o RPO, Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył w całości decyzję administracyjną wydaną przez Starostę B. w dniu 16 grudnia 2025 r., na mocy której uchylono ostateczną decyzję z dnia 20 grudnia 2021 r. Jednocześnie wniósł – na podst. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p. p. s. a. – o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji administracyjnej z dnia 16 grudnia 2025 r., na mocy której uchylono ostateczną decyzję z dnia 20 grudnia 2021 r. w przedmiocie rejestracji pojazdu marki (…) na rzecz T. K. oraz odmówiono rejestracji pojazdu marki (…) na rzecz wyżej wymienionego.

W 2021 roku T.K. nabył samochód osobowy marki (…) od osoby prywatnej. Pojazd został sprowadzony z Hiszpanii i zarejestrowany po raz pierwszy w Polsce w 2019 roku. Po zakupieniu pojazdu T. K. w dniu 23 listopada 2021 r. wystąpił do Starosty B. z wnioskiem o przerejestrowanie pojazdu. Decyzją z dnia 23 listopada 2021 r. dokonał on czasowej rejestracji samochodu. Następnie decyzją z dnia 20 grudnia 2021 r. Starosta B. dokonał rejestracji pojazdu, wydając m.in. tablice rejestracyjne. Podczas okresowego przeglądu technicznego pojazdu (1 października 2025 r.) diagnosta stwierdził niezgodność numeru VIN w dowodzie rejestracyjnym ze stanem faktycznym. Wobec powyższego wydał zaświadczenie z wynikiem negatywnym, wskazując w adnotacji uwagi jak powyżej. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2025 r. Starosta B. wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie uchylenia decyzji własnej z dnia 20 grudnia 2021 r. o rejestracji pojazdu, wskazując w uzasadnieniu powyższego postanowienia, że istnieją pozytywne przesłanki do wznowienia, gdyż wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi. Następnie zaskarżoną decyzją administracyjną z dnia 16 grudnia 2025 r. uchylił tą z dnia 20 grudnia 2021 r. na rzecz T. K.

Rzecznik podkreślił, że pojazd został zarejestrowany po raz pierwszy w Polsce w 2019 roku, stosowna decyzja administracyjna została wydana przez Prezydenta m. st. Warszawy oraz dowód rejestracyjny. W oparciu o to został zarejestrowany samochód marki (…). Zaskarżona decyzja stanowiła kolejną rejestrację tego pojazdu. W momencie wydania zaskarżonej decyzji – prawdziwość i zgodność ze stanem rzeczywistym treści dokumentów leżących u podstaw rejestracji w 2021 roku w zakresie numeru VIN nie została w żaden sposób podważona w trybach w tym celu przewidzianych. Organ wydający zaskarżoną decyzję działając poza zakresem swojej właściwości miejscowej samodzielnie zanegował w toku prowadzonego postępowania treść tych dokumentów, co w ocenie Rzecznika jest niedopuszczalne. Dopóki w obrocie prawnym pozostawała ostateczna decyzja Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie wcześniejszej rejestracji spornego pojazdu, dopóty Starosta B. zobowiązany był do jej uwzględnienia przy wydawaniu swojego rozstrzygnięcia i nie mógł w toku prowadzonego postępowania samodzielnie, skutecznie zakwestionować danych dotyczących numeru VIN. Jak wynika z art. 72 ust. 1 pkt 5 p.r.d., jeżeli pojazd był już wcześniej zarejestrowany, wówczas rejestracji dokonuje się także na podstawie dowodu rejestracyjnego.

Mając na uwadze, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem powołanych przepisów prawa, Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł o uchylenie jej w całości.