wystąpienie do Ministra Sportu i Turystyki w sprawie podjęcia odpowiednich działań o charakterze legislacyjnym i organizacyjnym w celu ochrony przed molestowaniem i molestowaniem seksualnym w środowisku sportowym z dnia 2026-06-11.
wystąpienie do Ministra Sportu i Turystyki w sprawie podjęcia odpowiednich działań o charakterze legislacyjnym i organizacyjnym w celu ochrony przed molestowaniem i molestowaniem seksualnym w środowisku sportowym.
Rzecznik Praw Obywatelskich podkreślił, że jako niezależny organ do spraw równego traktowania jest ustawowo zobowiązany do prowadzenia działań o charakterze proaktywnym, w tym do analizowania, monitorowania i wspierania równego traktowania wszystkich osób, prowadzenia niezależnych badań dotyczących dyskryminacji, a także opracowywania i wydawania niezależnych sprawozdań i zaleceń odnośnie do problemów z nią związanych.
W ramach ustawowych kompetencji w Biurze RPO zostało przeprowadzone badanie negatywnych doświadczeń w sporcie wyczynowym, którego celem była ocena skali i charakteru zjawiska molestowania oraz molestowania seksualnego wśród zawodniczek i zawodników sportu wyczynowego, uczestniczących we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez polskie związki sportowe. Jego wyniki oraz sformułowane rekomendacje Rzecznika zawiera publikacja pt. „Molestowanie i molestowanie seksualne w sporcie wyczynowym. Raport z badania ankietowego zrealizowanego wśród zawodniczek i zawodników uczestniczących we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez polskie związki sportowe”. Kilka miesięcy temu została ona opublikowana na stronach BIP RPO. Wypełniające istotną lukę badawczą opracowanie stało się już przedmiotem analizy w podległym Ministrowi resorcie oraz w związkach sportowych.
Rzecznik wyjaśnił, że wybór takiego przedmiotu badania podyktowany był docierającymi od lat do Biura RPO informacjami wskazującymi na występowanie molestowania i molestowania seksualnego w sporcie. Jednoznacznie negatywnie ocenił wszelkie przypadki naruszania godności osób w ich relacjach z trenerami, współzawodnikami czy jakimikolwiek innymi osobami zaangażowanymi w proces szkolenia sportowego. Rzecznik przypomniał, że mając na względzie konieczność zapewnienia właściwego mechanizmu ochronnego przed różnymi formami dyskryminacji w środowisku sportowym, z akceptacją przyjął propozycje zmian w ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie. Projekt przygotowany przez Ministerstwo Sportu i Turystyki przewidywał rozwiązania prawne mające na celu przeciwdziałanie dyskryminacji, mobbigowi i innym nadużyciom w stosunku do osób uczestniczących we współzawodnictwie sportowym, w tym nałożenie obowiązku przyjęcia regulaminów przeciwdziałania dyskryminacji, mobbigowi i innym nadużyciom przez kluby sportowe, związki sportowe i polskie związki sportowe. O tym, jak duże znaczenie ma ustanowienie jasnych ram prawnych w zakresie zapobiegania zjawisku przemocy, dyskryminacji w obszarze kultury fizycznej i sportu oraz jego zwalczania, Rzecznik dał wyraz w stanowisku do poselskiego projektu nowelizacji ustawy o sporcie.
Rzecznik negatywnie ocenił rezygnację z uregulowania mechanizmu ochronnego przed przemocą w sporcie na gruncie ustawy z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy o sporcie. Zdaniem RPO wymaga ona pilnego uzupełnienia o rozwiązania systemowo chroniące zawodniczki i zawodników w relacjach z trenerami, współzawodnikami czy jakimikolwiek innymi osobami zaangażowanymi w proces szkolenia sportowego przed różnymi formami niepożądanych zachowań naruszającymi ich godność. Rzecznik dostrzegł, że realizująca ten cel ustawa o zmianie ustawy o sporcie oraz niektórych innych ustaw z dnia 21 listopada 2024 r. nie weszła w życie. Ponadto wyraził nadzieję, że ustalenia i uwagi zawarte we wskazanej wyżej publikacji przyczynią się do przywrócenia należnego miejsca kwestii ochrony przed molestowaniem i molestowaniem seksualnym w środowisku sportowym w debacie publicznej.
Mając na względzie powyższe, Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Ministra Sportu i Turystyki z prośbą o analizę przedstawionego raportu i podjęcie odpowiednich działań o charakterze legislacyjnym i organizacyjnym.
Planowane regulacje mają wprowadzić działania prewencyjne, jasne procedury zgłaszania nieprawidłowości oraz skuteczne mechanizmy ochrony osób pokrzywdzonych.