Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie ponoszenia przez obywateli ujemnych skutków zastosowania się do interpretacji przepisów dokonanej przez Ministerstwo Finansów, w przypadku sprzedaży akcji pracowniczych nabytych w drodze darowizny.

Pracownicy Cementowni po otrzymaniu akcji pracowniczych zostali poinformowani w 1996 r. przez pracowników urzędu skarbowego, że w przypadku gdy akcje te podarują osobom bliskim, osoby obdarowane w przypadku sprzedaży akcji zapłacą niewielki podatek dochodowy. Zgodnie z interpretacją zawartą w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 24.02.1997 r., kosztem przychodu w przypadku sprzedaży akcji nabytych w drodze darowizny jest wysokość ich wartości z dnia nabycia darowizny przyjętej dla celów opodatkowania podatkiem od spadków i darowizn. Ministerstwo zmieniło interpretację w piśmie z dnia 25.08.1997 r. i wyraziło pogląd, iż w przypadku akcji nabytych w drodze darowizny koszty uzyskania przychodu stanowią wyłącznie wydatki związane ze sprzedażą tych akcji. W piśmie z dnia 17.12.1998 r. Ministerstwo Finansów zaleciło organom podatkowym aby w przypadku gdy podatnik ustalał dochód do opodatkowania według zasad wyrażonych w piśmie z dnia 24.02.1997 r. nie pobierano odsetek za zwłokę z tytułu nieprawidłowo odprowadzonej zaliczki oraz nie stosowano sankcji karno-skarbowych. Mimo takiego zalecenia, organy podatkowe naliczają odsetki z tytułu nieprawidłowo naliczonych dochodów z tytułu zbycia akcji przez osoby obdarowane i odmawiają umorzenia naliczonych odsetek. Przepis art. 14 § 6 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa stanowi, że zastosowanie się przez podatnika, płatnika lub inkasenta do interpretacji prawa podatkowego dokonanej przez Ministra Finansów nie może im szkodzić. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o objęcie tej sprawy nadzorem i poinformowanie o podjętych działaniach mających na celu uchronienie obywateli przed ujemnymi skutkami zastosowania się do poglądów zaprezentowanych przez Ministerstwo Finansów.