Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zawieszenia waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w okresie kilkuletniego podnoszenia kwoty podstawy wymiaru tej renty.

Zarząd Główny Związku Inwalidów Wojennych RP wystąpił z wnioskiem o zbadanie konstytucyjności art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.10.2002 r. w sprawie zmiany ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych. W świetle tego przepisu zawieszona została waloryzacja podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w latach 2003-2007, a pierwsza waloryzacja zostanie przeprowadzona od dnia 1.03.2008 r. Zdaniem Związku zawieszenie waloryzacji świadczeń w okresie dochodzenia wszystkich świadczeniobiorców do jednolitej podstawy wymiaru renty, stanowi naruszenie konstytucyjnej zasady równości wobec prawa. Trybunał Konstytucyjny po rozpoznaniu wniosku RPO orzekł w dniu 21.06.2000 r., iż art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 29.05.1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojskowych i wojennych oraz ich rodzin nie jest niezgodny z art. 2, art. 19 i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz postanowił zasygnalizować Radzie Ministrów potrzebę podjęcia inicjatywy ustawodawczej w przedmiocie unormowania podstawy wymiaru rent inwalidów wojennych i wojskowych, przyznanych przed 1.01.1999 r. (OTK ZU nr 5/2000, poz. 148). Ustawa z dnia 11.10.2002 r. stanowi realizację problemu sygnalizowanego w postanowieniu TK. Pozostaje jednak kwestia oceny, czy brak waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w okresie kilkuletniego, stopniowego podnoszenia kwoty tej podstawy nie prowadzi do gorszego traktowania osób pobierających takie świadczenia w stosunku do pozostałych świadczeniobiorców. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o przedstawienie stanowiska w sprawie.