Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1-2. W sprawie zawieszenia waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w okresie kilkuletniego podnoszenia kwoty podstawy wymiaru tej renty z dnia 2003-03-25.

Adresat:
ZWIĄZEK INWALIDÓW WOJENNYCH RP ZARZĄD GŁÓWNY
Sygnatura:
RPO/423674/02/III/316 RZ
Data sprawy:
2003-03-25
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1-2. W sprawie zawieszenia waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w okresie kilkuletniego podnoszenia kwoty podstawy wymiaru tej renty.

Zarząd Główny Związku Inwalidów Wojennych RP wystąpił z wnioskiem o zbadanie konstytucyjności art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.10.2002 r. w sprawie zmiany ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz.U. Nr 181, poz. 1515). W świetle tego przepisu zawieszona została waloryzacja podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w latach 2003-2007, a pierwsza waloryzacja zostanie przeprowadzona od dnia 1.03.2008 r. Zdaniem Związku zawieszenie waloryzacji świadczeń w okresie dochodzenia wszystkich świadczeniobiorców do jednolitej podstawy wymiaru renty, tj. kwoty 1775,80 zł, stanowi naruszenie konstytucyjnej zasady równości wobec prawa. Trybunał Konstytucyjny po rozpoznaniu wniosku RPO orzekł w dniu 21.06.2000 r., iż art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 29.05.1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojskowych i wojennych oraz ich rodzin nie jest niezgodny z art. 2, art. 19 i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz postanowił zasygnalizować Radzie Ministrów potrzebę podjęcia inicjatywy ustawodawczej w przedmiocie unormowania podstawy wymiaru rent inwalidów wojennych i wojskowych, przyznanych przed 1.01.1999 r. (OTK ZU nr 5/2000, poz. 148). Ustawa z dnia 11.10.2002 r. stanowi realizację problemu sygnalizowanego w postanowieniu TK. Pozostaje jednak kwestia oceny, czy brak waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w okresie kilkuletniego, stopniowego podnoszenia kwoty tej podstawy nie prowadzi do gorszego traktowania osób pobierających takie świadczenia w stosunku do pozostałych świadczeniobiorców. RPO prosi o przedstawienie stanowiska w tej sprawie.

Inf. 1/2003, str.41.

1-2. W sprawie zawieszenia waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w okresie kilkuletniego podnoszenia kwoty podstawy wymiaru tej renty.

Zarząd Główny Związku Inwalidów Wojennych RP wystąpił z wnioskiem o zbadanie konstytucyjności art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.10.2002 r. w sprawie zmiany ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin, ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz.U. Nr 181, poz. 1515). W świetle tego przepisu zawieszona została waloryzacja podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w latach 2003-2007, a pierwsza waloryzacja zostanie przeprowadzona od dnia 1.03.2008 r. Zdaniem Związku zawieszenie waloryzacji świadczeń w okresie dochodzenia wszystkich świadczeniobiorców do jednolitej podstawy wymiaru renty, tj. kwoty 1775,80 zł, stanowi naruszenie konstytucyjnej zasady równości wobec prawa. Trybunał Konstytucyjny po rozpoznaniu wniosku RPO orzekł w dniu 21.06.2000 r., iż art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 29.05.1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojskowych i wojennych oraz ich rodzin nie jest niezgodny z art. 2, art. 19 i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz postanowił zasygnalizować Radzie Ministrów potrzebę podjęcia inicjatywy ustawodawczej w przedmiocie unormowania podstawy wymiaru rent inwalidów wojennych i wojskowych, przyznanych przed 1.01.1999 r. (OTK ZU nr 5/2000, poz. 148). Ustawa z dnia 11.10.2002 r. stanowi realizację problemu sygnalizowanego w postanowieniu TK. Pozostaje jednak kwestia oceny, czy brak waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej w okresie kilkuletniego, stopniowego podnoszenia kwoty tej podstawy nie prowadzi do gorszego traktowania osób pobierających takie świadczenia w stosunku do pozostałych świadczeniobiorców. RPO prosi o przedstawienie stanowiska w tej sprawie.

Inf. 1/2003, str.41.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2003-12-29
Opis odpowiedzi:
1/ odp. Podsekretarza Stanu w MG,PiPS z dnia 15.05.2003 r. - Inf. 2/2003, str.79.