Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie wysokości składek członkowskich oraz obowiązku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej członków samorządu zawodowego architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów z dnia 2003-04-15.

Adresat:
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY
Sygnatura:
RPO/431187/03/I/103.3 RZ
Data sprawy:
2003-04-15
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie wysokości składek członkowskich oraz obowiązku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej członków samorządu zawodowego architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów.

Autorzy listów do Rzecznika kwestionują szereg przepisów ustawy z dnia 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, w szczególności przepisy nakładające na osoby wykonujące powyższe zawody obowiązek przynależności do określonego samorządu zawodowego oraz ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej. Do uiszczenia składki członkowskiej w pełnej wysokości zobowiązani są wszyscy członkowie Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, Izby Architektów oraz Izby Urbanistów, bez względu na to, czy wykonują zawód w pełnym czy ograniczonym wymiarze czasu, jak też bez uwzględnienia wysokości osiąganych przez nich dochodów. Wysokość składek członkowskich powinna być zróżnicowana. W listach podnoszono także problem żądania przez samorząd architektów i urbanistów od osób, które zostały zawieszone w prawach członka, uiszczenia składki za okres zawieszenia. Przyjęcie konstrukcji, że zawieszenie w prawach członka nie dotyczy jego obowiązków, jest niedopuszczalne. Uchwały samorządu w tym zakresie należy uznać za naruszające prawo. Należałoby ponadto rozważyć, czy nie zachodzi potrzeba wprowadzenia regulacji pozwalającej na zwolnienie z obowiązku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody, które mogą wyniknąć z wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie osób nie wykonujących zawodu, lecz pozostających w strukturach samorządowych.

Inf. 2/2003, str.22.

2. Monit z dnia 28.08.2003 r.

1. W sprawie wysokości składek członkowskich oraz obowiązku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej członków samorządu zawodowego architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów.

Autorzy listów do Rzecznika kwestionują szereg przepisów ustawy z dnia 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, w szczególności przepisy nakładające na osoby wykonujące powyższe zawody obowiązek przynależności do określonego samorządu zawodowego oraz ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej. Do uiszczenia składki członkowskiej w pełnej wysokości zobowiązani są wszyscy członkowie Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, Izby Architektów oraz Izby Urbanistów, bez względu na to, czy wykonują zawód w pełnym czy ograniczonym wymiarze czasu, jak też bez uwzględnienia wysokości osiąganych przez nich dochodów. Wysokość składek członkowskich powinna być zróżnicowana. W listach podnoszono także problem żądania przez samorząd architektów i urbanistów od osób, które zostały zawieszone w prawach członka, uiszczenia składki za okres zawieszenia. Przyjęcie konstrukcji, że zawieszenie w prawach członka nie dotyczy jego obowiązków, jest niedopuszczalne. Uchwały samorządu w tym zakresie należy uznać za naruszające prawo. Należałoby ponadto rozważyć, czy nie zachodzi potrzeba wprowadzenia regulacji pozwalającej na zwolnienie z obowiązku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody, które mogą wyniknąć z wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie osób nie wykonujących zawodu, lecz pozostających w strukturach samorządowych.

Inf. 2/2003, str.22.

2. Monit z dnia 28.08.2003 r.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2005-03-08
Opis odpowiedzi:
1/ odp. Wiceprezesa Rady Ministrów - Ministra Infrastruktury z dnia 10.09.2003 r. - Inf. 3/2003, str.