Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie braku podstawy prawnej do żądania przez właściciela nieruchomości zajętej pod budowę autostrady odszkodowania za korzystanie z jego nieruchomości przed wywłaszczeniem z dnia 2003-11-07.

Adresat:
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY
Sygnatura:
RPO/452332/03/IV/403.8 RZ
Data sprawy:
2003-11-07
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie braku podstawy prawnej do żądania przez właściciela nieruchomości zajętej pod budowę autostrady odszkodowania za korzystanie z jego nieruchomości przed wywłaszczeniem.

Stosownie do art. 32 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27.10.1994 r. o autostradach płatnych, dla ustalenia odszkodowania wiążący jest dzień wydania decyzji o wywłaszczeniu. Obowiązujące przepisy ustawy w zakresie ustalenia odszkodowania pomijają okres, w którym właściciel nie dysponował swoją własnością, czyli okres od wydania decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości pod pasy drogowe autostrad do wydania decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości. Postępowanie wywłaszczeniowe w wielu przypadkach może trwać nawet kilka lat. Taka sytuacja narusza konstytucyjną zasadę słusznego odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości. W ramach tej zasady mieści się nie tylko odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości, a więc odszkodowanie łączące się z formalnym odjęciem prawa własności (wydaniem decyzji o wywłaszczeniu), ale także odszkodowanie z tytułu pozbawienia właściciela możliwości dysponowania przysługującym mu prawem. Rzecznik zwraca się o rozważenie możliwości podjęcia inicjatywy ustawodawczej w przedstawionej kwestii.

Inf. 4/2003, str.49.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: