Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie rozliczeń miedzy odbiorcą a dostawcą energii elektrycznej.

Do Rzecznika kierują skargi obywatele, którzy ponieśli nakłady na wybudowanie sieci elektroenergetycznej lub innych urządzeń, a następnie przekazali je nieodpłatnie na rzecz dostawcy energii elektrycznej. Głównym problemem jest możliwość zastosowania postanowień § 17 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21.10.1998 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci elektroenergetycznych, pokrywania kosztów przyłączenia, obrotu energią elektryczną, świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców - w zakresie rozliczeń między odbiorcami a dostawcami energii elektrycznej, w związku z uchyleniem tego aktu przed upływem okresu pięcioletniego, o którym mowa w tym przepisie. Stosownie do tego przepisu, jeśli w ciągu 5 lat po wybudowaniu przyłącza zostaną do niego przyłączone nowe podmioty, przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane do ustalenia kosztów wspólnych budowy lub rozbudowy sieci dla tych podmiotów i obliczenia nowych opłat za przyłączenie, a w przypadku powstania nadwyżki w poniesionej przez pierwszy podmiot opłacie za przyłączenie - zwrócenia tej nadwyżki pierwszemu podmiotowi. Rozporządzenie to obowiązywało od dnia 21.11.1998 r. do dnia 28.10.2000 r., kiedy zostało zastąpione rozporządzeniem z dnia 25.09.2000 r. Nowe rozporządzenie nie zawierało podobnego rozwiązania w zakresie rozliczeń między odbiorcą a dostawcą. Również przepisy przejściowe nie odnosiły się do zdarzeń mających miejsce pod rządami uchylonego rozporządzenia z 1998 r. Z uwagi na fakt, że wykonane przez odbiorców inwestycje i przekazanie ich na rzecz zakładów energetycznych następowało w czasie obowiązywania różnych aktów prawnych, sprawy kierowane przez Rzecznika do odpowiednich Delegatur Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów są załatwiane w różny sposób. W wielu sprawach Delegatury odmawiają wszczęcia postępowa