Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie zawiadamiania urzędów skarbowych o dokonaniu wymiany dowodu osobistego.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwracają się osoby, wobec których organy skarbowe wszczynają postępowanie karne skarbowe z powodu niezawiadomienia w terminie 30 dni właściwych urzędów skarbowych o dokonaniu wymiany dowodu osobistego na nowy. Zgodnie z ustawą z dnia 13.10.1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, zmiana danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym, w tym wymiana dowodu osobistego, wymaga dokonania przez podatnika zawiadomienia naczelnika właściwego urzędu skarbowego o jej zaistnieniu, pod groźbą kary przewidzianej w Kodeksie karnym skarbowym. Wymiana dowodu osobistego wynikająca z obowiązku nałożonego na obywateli ustawą z dnia 9.04.1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych nie powoduje żadnych istotnych zmian w systemie ewidencji ludności (PESEL) oraz systemie ewidencji podatników (NIP). Zgodnie z art. 31a ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, cechą jednoznacznie identyfikującą osobę fizyczną jest numer PESEL. Zdaniem Rzecznika, obowiązek powiadomienia organów podatkowych o zmianie numeru czy formy dokumentu tożsamości powinny wykonać organy państwowe przez przekazanie stosownych danych o nowym dokumencie tożsamości do urzędu skarbowego właściwego dla miejsca zameldowania lub ostatniego miejsca zameldowania podatnika bądź też dane te powinny być przekazywane właściwym urzędom skarbowym centralnie przez system PESEL.

Inf. 10-12/2003, str.58.