Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie przepisów wewnętrznych ograniczających prawa funkcjonariuszy Służby Celnej z dnia 2003-12-19.

Adresat:
KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW
Sygnatura:
RPO/426316/02/IX/913 RZ
Data sprawy:
2003-12-19
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
!!!(do 06.01.2011) OCHRONY PRAW ŻOŁNIERZY, FUNKCJONARIUSZY SŁUŻB PUBLICZNYCH I CUDZOZIEM.
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie przepisów wewnętrznych ograniczających prawa funkcjonariuszy Służby Celnej.

Ustawa z dnia 24.07.1999 r. o Służbie Celnej przewiduje, że funkcjonariusze celni ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za naruszenie obowiązków służbowych. Tymczasem Szef Służby Celnej decyzją nr 17 z dnia 27.08.2002 r. w sprawie wdrożenia jednolitych procedur ograniczających możliwości zachowań korupcyjnych w Służbie Celnej, wprowadził ograniczenia praw funkcjonariuszy, które wzbudzają wątpliwości co do zgodności z art. 31 Konstytucji. Obowiązek zgłaszania przez funkcjonariuszy przystępujących do wykonywania czynności służbowych posiadania kwoty przekraczającej wartość 200 zł może być uznany za sprzeczny z art. 51 Konstytucji, z kolei zakaz używania prywatnych telefonów komórkowych w miejscu służby nasuwa wątpliwości co do zgodności z art. 49 Konstytucji. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się o rozważenie podjęcia w trybie nadzoru działań zmierzających do uchylenia kwestionowanych przepisów.

Inf. 7-9/2003, str. 15

2. Pismo RPO z dnia 18.09.2003 r. - prośba o uzupełnienie odpowiedzi.

3. Pismo RPO z dnia 18.12.2003 r. - prośba o uzupełnienie odpowiedzi z dnia 6.11.2003 r.

4. Monit z dnia 11.03.2004 r.

1. W sprawie przepisów wewnętrznych ograniczających prawa funkcjonariuszy Służby Celnej.

Ustawa z dnia 24.07.1999 r. o Służbie Celnej przewiduje, że funkcjonariusze celni ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za naruszenie obowiązków służbowych. Tymczasem Szef Służby Celnej decyzją nr 17 z dnia 27.08.2002 r. w sprawie wdrożenia jednolitych procedur ograniczających możliwości zachowań korupcyjnych w Służbie Celnej, wprowadził ograniczenia praw funkcjonariuszy, które wzbudzają wątpliwości co do zgodności z art. 31 Konstytucji. Obowiązek zgłaszania przez funkcjonariuszy przystępujących do wykonywania czynności służbowych posiadania kwoty przekraczającej wartość 200 zł może być uznany za sprzeczny z art. 51 Konstytucji, z kolei zakaz używania prywatnych telefonów komórkowych w miejscu służby nasuwa wątpliwości co do zgodności z art. 49 Konstytucji. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się o rozważenie podjęcia w trybie nadzoru działań zmierzających do uchylenia kwestionowanych przepisów.

Inf. 7-9/2003, str. 15

2. Pismo RPO z dnia 18.09.2003 r. - prośba o uzupełnienie odpowiedzi.

3. Pismo RPO z dnia 18.12.2003 r. - prośba o uzupełnienie odpowiedzi z dnia 6.11.2003 r.

4. Monit z dnia 11.03.2004 r.

1. W sprawie przepisów wewnętrznych ograniczających prawa funkcjonariuszy Służby Celnej.

Ustawa z dnia 24.07.1999 r. o Służbie Celnej przewiduje, że funkcjonariusze celni ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną za naruszenie obowiązków służbowych. Tymczasem Szef Służby Celnej decyzją nr 17 z dnia 27.08.2002 r. w sprawie wdrożenia jednolitych procedur ograniczających możliwości zachowań korupcyjnych w Służbie Celnej, wprowadził ograniczenia praw funkcjonariuszy, które wzbudzają wątpliwości co do zgodności z art. 31 Konstytucji. Obowiązek zgłaszania przez funkcjonariuszy przystępujących do wykonywania czynności służbowych posiadania kwoty przekraczającej wartość 200 zł może być uznany za sprzeczny z art. 51 Konstytucji, z kolei zakaz używania prywatnych telefonów komórkowych w miejscu służby nasuwa wątpliwości co do zgodności z art. 49 Konstytucji. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się o rozważenie podjęcia w trybie nadzoru działań zmierzających do uchylenia kwestionowanych przepisów.

Inf. 7-9/2003, str. 15

2. Pismo RPO z dnia 18.09.2003 r. - prośba o uzupełnienie odpowiedzi.

3. Pismo RPO z dnia 18.12.2003 r. - prośba o uzupełnienie odpowiedzi z dnia 6.11.2003 r.

4. Monit z dnia 11.03.2004 r.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2004-03-26
Opis odpowiedzi:
1/ odp. Sekretarza Stanu - Szefa Kancelarii Prezesa RM z dnia 28.08.2003 r. - Inf. 7-9/2003, str.16.

2/ odp. Sekretarza Stanu - Szefa Kancelarii Prezesa RM z dnia 6.11.2003 r. - Inf. 4/2003, str.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (19.03.2004 r.) poinformował, że uchylono niezgodne z Konstytucją zapisy Decyzji Szefa Służby Celnej Nr 17 z 2002 r. dotyczące rozwiązań antykorupcyjnych. Jednocześnie Ministerstwo Finansów podjęło prace nad ustawowym uregulowaniem kwestii przeciwdziałania zachowaniom korupcyjnym w Służbie Celnej.
Informacja 1-3/2004, str. 84

1/ odp. Sekretarza Stanu - Szefa Kancelarii Prezesa RM z dnia 28.08.2003 r. - Inf. 7-9/2003, str.16.

2/ odp. Sekretarza Stanu - Szefa Kancelarii Prezesa RM z dnia 6.11.2003 r. - Inf. 4/2003, str.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (19.03.2004 r.) poinformował, że uchylono niezgodne z Konstytucją zapisy Decyzji Szefa Służby Celnej Nr 17 z 2002 r. dotyczące rozwiązań antykorupcyjnych. Jednocześnie Ministerstwo Finansów podjęło prace nad ustawowym uregulowaniem kwestii przeciwdziałania zachowaniom korupcyjnym w Służbie Celnej.
Informacja 1-3/2004, str. 84

1/ odp. Sekretarza Stanu - Szefa Kancelarii Prezesa RM z dnia 28.08.2003 r. - Inf. 7-9/2003, str.16.

2/ odp. Sekretarza Stanu - Szefa Kancelarii Prezesa RM z dnia 6.11.2003 r. - Inf. 4/2003, str.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (19.03.2004 r.) poinformował, że uchylono niezgodne z Konstytucją zapisy Decyzji Szefa Służby Celnej Nr 17 z 2002 r. dotyczące rozwiązań antykorupcyjnych. Jednocześnie Ministerstwo Finansów podjęło prace nad ustawowym uregulowaniem kwestii przeciwdziałania zachowaniom korupcyjnym w Służbie Celnej.
Informacja 1-3/2004, str. 84