Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie wywiadu środowiskowego przeprowadzanego na podstawie ustawy o dodatkach mieszkaniowych z dnia 2004-01-09.

Adresat:
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY
Sygnatura:
RPO/450690/03/V/507.5 RZ
Data sprawy:
2004-01-09
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie wywiadu środowiskowego przeprowadzanego na podstawie ustawy o dodatkach mieszkaniowych.

Do Rzecznika wpływają skargi, w których kwestionowane są kwalifikacje osób przeprowadzających z upoważnienia organu gminy wywiady środowiskowe na podstawie ustawy z dnia 21.06.2001 r. o dodatkach mieszkaniowych. Skarżący czują się zastraszani i upokarzani sposobem prowadzenia wywiadu i zadawanymi pytaniami. Wspomniana ustawa przewiduje, że prezydent miasta (burmistrz, wójt) może upoważnić do przeprowadzenia wywiadu środowiskowego tylko pracownika socjalnego. Ustawa o dodatkach mieszkaniowych nie zawiera definicji pojęcia "pracownik socjalny", zatem należy uznać, że znajdują tu zastosowanie przepisy ustawy o pomocy społecznej. Przepis § 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27.12.2001 r. w sprawie sposobu przeprowadzania wywiadu środowiskowego, wzoru kwestionariusza wywiadu oraz oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego, a także wzoru legitymacji pracownika upoważnionego do przeprowadzenia wywiadu, interpretowany jest w ten sposób, iż dopuszcza upoważnienie do przeprowadzenia wywiadu środowiskowego każdego pracownika samorządowego, nie tylko pracownika socjalnego. Konieczne zatem jest doprecyzowanie tego przepisu poprzez wskazanie, że upoważnienie odnosi się wyłącznie do pracowników socjalnych.

Inf. 1-3/2004, str. 21

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2004-06-08
Opis odpowiedzi:
1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury (19.02.2004 r.) poinformował, że wywiady środowiskowe mogą przeprowadzać zarówno pracownicy socjalni jak i inni pracownicy upoważnieni przez organ przyznający dodatki mieszkaniowe. Pracowników przeprowadzających wywiady środowiskowe obowiązują wymogi określone w ustawie o pracownikach samorządowych, a naruszenie obowiązków przez pracownika podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej. Mając jednak na uwadze zgłoszone wątpliwości interpretacyjne do art. 7 ust. 4 ustawy o dodatkach mieszkaniowych wydaje się celowe uwzględnienie tej kwestii podczas dokonywania nowelizacji ustawy.
Inf. 1-3/2004, str. 21