Adresat:
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY
Sygnatura:
RPO/455383/03/I/107 RZ
Data sprawy:
2004-03-02
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:
1. W sprawie nowych, restrykcyjnych wymogów dla paralotniarzy.
Do Rzecznika zwróciło się stowarzyszenie pilotów paralotniowych "Glideclub Zakopane" w sprawie niezgodności z Konstytucją rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.08.2003 r. w sprawie wymagań w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej osób ubiegających się o świadectwo kwalifikacji członka personelu lotniczego lub posiadających świadectwo kwalifikacji członka personelu lotniczego, a także ustawy - Prawo lotnicze, w zakresie wymagań zdrowotnych dla osób ubiegających się o wydanie świadectwa kwalifikacji pilota lotni, paralotni oraz motolotni. Nowe przepisy odnoszą się nie tylko do osób, które zamierzają uzyskać stosowne uprawnienia od momentu wejścia w życie rozporządzenia, ale także do około 10 tysięcy osób, które już uzyskały licencję Aeroklubu Polskiego. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o podanie powodów, dla których przyjęto tak restrykcyjne przepisy i zdecydowano o nieuznawaniu dotychczasowych licencji wydanych przez Aeroklub Polski. Jednocześnie Rzecznik zwraca się o poinformowanie, czy rozważana jest nowelizacja przepisów ustawy - Prawo lotnicze lub wspomnianego rozporządzenia, w celu zapewnienia ich konstytucyjności.
Inf. 1-3/2004, str. 47
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Data odpowiedzi:
2004-05-21
Opis odpowiedzi:
1. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury (1.04.2004 r.) poinformował, że rozporządzenie zmieniające rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymagań w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej osób ubiegających się o świadectwo kwalifikacji członka personelu lotniczego znajduje się w trakcie uzgodnień wewnątrzresortowych i konsultacji ze środowiskiem lotniczym. Konieczność wymiany dotychczasowych licencji lotniarskich wydawanych przez Aeroklub Polski wynika także z przepisów nowego Prawa lotniczego stanowiącego, że licencje i zaświadczenia wydane na podstawie przepisów dotychczasowych, zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane, jednakże nie dłużej niż 3 lata od dnia wejścia ustawy w życie (tj. do 16 listopada 2005 r.). Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie licencjonowania personelu lotniczego, Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego może uznać wcześniej zdobyte kwalifikacje i wydać świadectwa kwalifikacji bez egzaminu państwowego przed Lotniczą Komisją Egzaminacyjną. Certyfikacja lotniarskich i paralotniarskich ośrodków szkoleniowych jest niezbędna z uwagi na obowiązujące przepisy Prawa lotniczego oraz konieczność zachowania niezbędnego minimum bezpieczeństwa związanego z uprawianiem tych sportów. Certyfikaty zastąpiły wydawane dotychczas zgody na prowadzenie szkolenia lotniczego, a sam proces certyfikacji nie odbiega od stosowanego poprzednio. Zamiarem Urzędu Lotnictwa jest przekazanie bezpośredniego nadzoru nad spadochroniarstwem, lotniarstwem i motolotniarstwem organizacjom aeroklubowym, co ułatwiłoby uprawianie tych sportów wszystkim zainteresowanym. Prowadzone są działania w celu realizacji tego zamierzenia.
Inf. 4-6/2004, str. 86