Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie kontroli skarbowej.

Środki i metody dopuszczone do stosowania przez służbę kontroli skarbowej w wyniku kolejnych nowelizacji ustawy o kontroli skarbowej, naruszają konstytucyjne prawa i wolności obywateli (m.in. prawo do ochrony życia prywatnego i tajemnicy komunikowania się, prawo do ochrony informacji). Do Rzecznika wpłynęły liczne wnioski od organizacji politycznych, gospodarczych i społecznych w sprawie niekonstytucyjności przyjętych rozwiązań prawnych. Projekt zmian krytycznie oceniła Rada Legislacyjna przy Prezesie Rady Ministrów. Ustawa stosuje "własne" zasady postępowania kontrolnego, odmienne od rozwiązań ustanowionych w Ordynacji podatkowej, dopuszczające kontrolę każdej osoby fizycznej bądź osoby prawnej, według oceny dyrektora urzędu kontroli skarbowej lub na polecenie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej. Ustawa przewiduje odmienne niż w Kodeksie postępowania karnego i w Kodeksie karnym skarbowym procedury dla dochodzenia i śledztwa w sprawach karnych i karnych skarbowych oraz własne rozwiązania z zakresu stosowania środków technicznych dla zdobywania i utrwalania informacji w sposób niejawny. Wobec kontrolowanego dopuszczone jest stosowanie wszelkich środków operacyjnych bez wykazania niezbędnej potrzeby uzasadnionej podejrzeniami o popełnienie przestępstwa i bez wszczęcia postępowania przygotowawczego. Należałoby zdefiniować pojęcie "kontroli skarbowej", bowiem jest to w istocie policja skarbowa, mająca większe uprawnienia niż Policja, a nawet Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu.

W piśmie procesowym z dnia 15.01.2007 r. Rzecznik ograniczył wniosek do Trybunału Konstytucyjnego do zarzutów dotyczących art. 7b ustawy o kontroli skarbowej oraz art. 36e ust. 2 pkt 4 zaskarżonej ustawy.