Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie zagrożeń dla realizacji prawa obywateli do ochrony zdrowia związanych z akcją wypowiadania przez szpitale powiatowe i inne placówki ochrony zdrowia umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych.

Umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia wypowiedziało blisko 30 szpitali powiatowych z województwa lubelskiego i świętokrzyskiego. Zapowiadane jest rozszerzenie akcji. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się do Ministra Gospodarki i Pracy o udzielenie informacji, czy przewidziane są działania zmierzające do zapewnienia obywatelom należnego dostępu do opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, a także rozwiązania narastającego konfliktu między NFZ a szpitalami powiatowymi i ich organami założycielskimi. O ile wypowiedzenie umów z NFZ o udzielanie świadczeń zdrowotnych stanie się skuteczne, mieszkańcy potrzebujący pomocy medycznej narażeni będą na poszukiwanie tej pomocy poza terenem swego samorządu, bądź też na ponoszenie kosztów swego leczenia, mimo uprawnień do leczenia finansowanego ze środków publicznych. Niepewność co do tego, jak wyglądać będzie dostęp do świadczeń medycznych po upływie okresu wypowiedzenia umów, godzi w poczucie bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli, i tak znacznie już nadwątlonego po orzeczeniu przez Trybunał Konstytucyjny niekonstytucyjności większości przepisów ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w NFZ. W obowiązującym systemie prawnym nie do końca klarowne są uregulowania dotyczące zakresu odpowiedzialności władz samorządowych za sprawy ochrony zdrowia, do czego organy te zobowiązane są na mocy przepisów ustawy o samorządzie powiatowym i wojewódzkim, a także instrumentów zapewniających realizację tej odpowiedzialności. Dotyczy to nadzoru organów założycielskich nad działalnością publicznych zakładów opieki zdrowotnej, w tym gospodarki finansowej i prawidłowości gospodarowania mieniem, jak również odpowiedzialności za utrzymanie majątku nieruchomego tych zakładów w należytym stanie technicznym. W sytuacji, gdy ujemny wynik fina

1. W sprawie zagrożeń dla realizacji prawa obywateli do ochrony zdrowia związanych z akcją wypowiadania przez szpitale powiatowe i inne placówki ochrony zdrowia umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych.

Umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia wypowiedziało blisko 30 szpitali powiatowych z województwa lubelskiego i świętokrzyskiego. Zapowiadane jest rozszerzenie akcji. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się do Ministra Gospodarki i Pracy o udzielenie informacji, czy przewidziane są działania zmierzające do zapewnienia obywatelom należnego dostępu do opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, a także rozwiązania narastającego konfliktu między NFZ a szpitalami powiatowymi i ich organami założycielskimi. O ile wypowiedzenie umów z NFZ o udzielanie świadczeń zdrowotnych stanie się skuteczne, mieszkańcy potrzebujący pomocy medycznej narażeni będą na poszukiwanie tej pomocy poza terenem swego samorządu, bądź też na ponoszenie kosztów swego leczenia, mimo uprawnień do leczenia finansowanego ze środków publicznych. Niepewność co do tego, jak wyglądać będzie dostęp do świadczeń medycznych po upływie okresu wypowiedzenia umów, godzi w poczucie bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli, i tak znacznie już nadwątlonego po orzeczeniu przez Trybunał Konstytucyjny niekonstytucyjności większości przepisów ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w NFZ. W obowiązującym systemie prawnym nie do końca klarowne są uregulowania dotyczące zakresu odpowiedzialności władz samorządowych za sprawy ochrony zdrowia, do czego organy te zobowiązane są na mocy przepisów ustawy o samorządzie powiatowym i wojewódzkim, a także instrumentów zapewniających realizację tej odpowiedzialności. Dotyczy to nadzoru organów założycielskich nad działalnością publicznych zakładów opieki zdrowotnej, w tym gospodarki finansowej i prawidłowości gospodarowania mieniem, jak również odpowiedzialności za utrzymanie majątku nieruchomego tych zakładów w należytym stanie technicznym. W sytuacji, gdy ujemny wynik fina