Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie przewlekłości postępowań sądowych.

Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się o przekazanie informacji na temat spraw cywilnych, w których od daty wpływu do sądu upłynęło co najmniej 5 lat, oraz czy w latach 2003-2004 stwierdzono w pracy sądów uchybienia w zakresie sprawności postępowania sądowego i czy zostały podjęte działania w trybie art. 37 § 4 ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych. Tekst ustawy z dnia 17.06.2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (druk sejmowy nr 2256) czeka obecnie na opublikowanie w Dzienniku Ustaw. Opisywany problem stał się naglący także w kontekście oszacowania wysokości ewentualnie wypłacanych odszkodowań. W uzasadnieniu do rządowego projektu ustawy przyjęto szacunkowe koszty, jakie mogą obciążyć budżet Państwa zakładając, iż mogą one wynieść nawet 166.000.000 zł (maksymalna wysokość odszkodowania - 10.000 zł pomnożona przez szacunkowo przyjętą liczbę 16 600 spraw, w których prawdopodobnie istnieją podstawy do stwierdzenia przewlekłości postępowania). Zdaniem Rzecznika przyjęta szacunkowo kwota ewentualnych odszkodowań może być wyższa. Ponadto, o czym mowa w uzasadnieniu do projektu ustawy, wydatki związane z wejściem ustawy w życie, z powodu trudności z precyzyjnym ich oszacowaniem, nie zostały zaplanowane w budżecie państwa na 2004 r.

Inf. 7-9/2004, str. 21

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości (9.09.2004 r.) przekazał dane dotyczące spraw cywilnych toczących się ponad 5 lat według stanu na dzień 31.12.2003 r. i poinformował, że w pierwszej połowie 2004 r. zwrócono uwagę sędziom na stwierdzone uchybienia przez Prezesów Sądów Apelacyjnych w 4 przypadkach, Prezesów Sądów Okręgowych w 47 przypadkach oraz Prezesów Sądów Rejonowych w 86 przypadkach. Orzeczenia powodujące powstanie obciążeń finansowych Skarbu Państwa, wydane na podstawie ustawy z dnia 17.06.2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, będą zapadać z końcem 2004 r. lub dopiero z początkiem 2005 r. Rzeczywiste skutki finansowe będzie można oszacować po co najmniej rocznym okresie funkcjonowania ustawy, a zatem obawy o brak środków w budżecie na 2004 rok na ewentualne wypłaty odszkodowań należy uznać za przedwczesne.
Inf. 7-9/2004, str.21