Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych przychodów uzyskanych z kontraktów menedżerskich z dnia 2004-11-23.

Adresat:
MINISTERSTWO FINANSÓW
Sygnatura:
RPO/489470/04/VI/620.1 RZ
Data sprawy:
2004-11-23
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych przychodów uzyskanych z kontraktów menedżerskich.

Zastrzeżenia skarżących budzi dokonana z dniem 1.01.2004 r. zmiana treści art. 13 pkt 9 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych powodująca, że przychody uzyskane na podstawie umów o zarządzanie przedsiębiorstwem, kontraktów menedżerskich lub umów o podobnym charakterze, w tym przychody z tego rodzaju umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej, są uważane za przychody z działalności wykonywanej osobiście. Wejście w życie kwestionowanej zmiany zostało uznane przez menedżerów jako pogorszenie ich sytuacji podatkowej, nie tylko na gruncie podatku dochodowego, lecz również na gruncie podatku od towarów i usług. Od dnia 1.01.2004 r. świadczone przez nich usługi zostały objęte zwolnieniem od podatku od towarów i usług. Tylko ze względu na zmianę art. 13 ust. 9 osoby, które w latach wcześniejszych zarejestrowały działalność gospodarczą w zakresie zarządzania i w ramach tej działalności osiągały przychody z kontraktów menedżerskich, utraciły możliwość odliczenia rzeczywistych kosztów uzyskania i wystawiania faktur VAT. Pozostała im w zasadzie likwidacja działalności. Zwolnienie od podatku od towarów i usług ustanowione w § 8 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług nastąpiło na podstawie delegacji zawartej w art. 82 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług. Zdaniem Rzecznika powyższe upoważnienie ustawowe nie spełnia wymagań konstytucyjnych mówiących, iż upoważnienie powinno określać zakres spraw przekazanych do regulacji oraz wytyczne dotyczące treści aktu podustawowego.

Inf. 10-12/2004, str. 45

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: