Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1-3. W sprawie sytuacji byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej z dnia 2004-12-14.

Adresat:
PREZES RADY MINISTRÓW
Sygnatura:
RPO/492370/04/XIII/817 RZ
Data sprawy:
2004-12-14
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1-3. W sprawie sytuacji byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej.

Rzecznik Praw Obywatelskich postuluje potrzebę podjęcia rozwiązań systemowych wyrównujących szanse społeczności popegeerowskiej na normalne życie. Środowisko byłych pracowników PGR dotknięte jest głębokim bezrobociem. Podstawą egzystencji znacznej części rodzin są zasiłki z pomocy społecznej. Szanse młodszego pokolenia na uzyskanie kwalifikacji umożliwiających im start życiowy, są niewielkie. Z Agencji Nieruchomości Rolnych zdjęto obowiązki wobec byłych pracowników PGR. Wprowadzono jedynie przepisy dotyczące stypendiów dla dzieci byłych pracowników PGR uczących się w szkołach ponadgminazjalnych i szkołach wyższych, oraz dożywiania dzieci w przedszkolach i szkołach. Stworzono, a następnie odebrano nadzieję na ekwiwalent pieniężny w przypadku nieodpłatnego przekazywania byłym pracownikom PGR przez Agencję gruntów rolnych z przeznaczeniem do zalesienia. Ustawa o lasach przewiduje dla właścicieli gruntów przeznaczonych do zalesienia jedynie dotację z budżetu państwa na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia gruntów. Obecnie gminy, w których zlikwidowano PGR-y, nie otrzymują z Agencji pomocy na utrzymanie infrastruktury. Brak środków nawet na niezbędną konserwację budynków. Mieszkańcy postulują, aby stworzyć przepisy nakładające na Agencję obowiązek podatkowy z tytułu podatku gruntowego, natomiast interes Agencji dotyczący kompensaty obciążeń z tego tytułu powinien być zabezpieczony w umowach dzierżawy. Należałoby także stworzyć możliwość nieodpłatnego przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego przez Agencję nieruchomości atrakcyjnych pod względem inwestycyjnym, co przyczyni się do rozwoju gmin i da możliwość tworzenia nowych miejsc pracy.

Inf. 10-12/2004, str. 59

1-3. W sprawie sytuacji byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej.

Rzecznik Praw Obywatelskich postuluje potrzebę podjęcia rozwiązań systemowych wyrównujących szanse społeczności popegeerowskiej na normalne życie. Środowisko byłych pracowników PGR dotknięte jest głębokim bezrobociem. Podstawą egzystencji znacznej części rodzin są zasiłki z pomocy społecznej. Szanse młodszego pokolenia na uzyskanie kwalifikacji umożliwiających im start życiowy, są niewielkie. Z Agencji Nieruchomości Rolnych zdjęto obowiązki wobec byłych pracowników PGR. Wprowadzono jedynie przepisy dotyczące stypendiów dla dzieci byłych pracowników PGR uczących się w szkołach ponadgminazjalnych i szkołach wyższych, oraz dożywiania dzieci w przedszkolach i szkołach. Stworzono, a następnie odebrano nadzieję na ekwiwalent pieniężny w przypadku nieodpłatnego przekazywania byłym pracownikom PGR przez Agencję gruntów rolnych z przeznaczeniem do zalesienia. Ustawa o lasach przewiduje dla właścicieli gruntów przeznaczonych do zalesienia jedynie dotację z budżetu państwa na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia gruntów. Obecnie gminy, w których zlikwidowano PGR-y, nie otrzymują z Agencji pomocy na utrzymanie infrastruktury. Brak środków nawet na niezbędną konserwację budynków. Mieszkańcy postulują, aby stworzyć przepisy nakładające na Agencję obowiązek podatkowy z tytułu podatku gruntowego, natomiast interes Agencji dotyczący kompensaty obciążeń z tego tytułu powinien być zabezpieczony w umowach dzierżawy. Należałoby także stworzyć możliwość nieodpłatnego przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego przez Agencję nieruchomości atrakcyjnych pod względem inwestycyjnym, co przyczyni się do rozwoju gmin i da możliwość tworzenia nowych miejsc pracy.

Inf. 10-12/2004, str. 59

1-3. W sprawie sytuacji byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej.

Rzecznik Praw Obywatelskich postuluje potrzebę podjęcia rozwiązań systemowych wyrównujących szanse społeczności popegeerowskiej na normalne życie. Środowisko byłych pracowników PGR dotknięte jest głębokim bezrobociem. Podstawą egzystencji znacznej części rodzin są zasiłki z pomocy społecznej. Szanse młodszego pokolenia na uzyskanie kwalifikacji umożliwiających im start życiowy, są niewielkie. Z Agencji Nieruchomości Rolnych zdjęto obowiązki wobec byłych pracowników PGR. Wprowadzono jedynie przepisy dotyczące stypendiów dla dzieci byłych pracowników PGR uczących się w szkołach ponadgminazjalnych i szkołach wyższych, oraz dożywiania dzieci w przedszkolach i szkołach. Stworzono, a następnie odebrano nadzieję na ekwiwalent pieniężny w przypadku nieodpłatnego przekazywania byłym pracownikom PGR przez Agencję gruntów rolnych z przeznaczeniem do zalesienia. Ustawa o lasach przewiduje dla właścicieli gruntów przeznaczonych do zalesienia jedynie dotację z budżetu państwa na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia gruntów. Obecnie gminy, w których zlikwidowano PGR-y, nie otrzymują z Agencji pomocy na utrzymanie infrastruktury. Brak środków nawet na niezbędną konserwację budynków. Mieszkańcy postulują, aby stworzyć przepisy nakładające na Agencję obowiązek podatkowy z tytułu podatku gruntowego, natomiast interes Agencji dotyczący kompensaty obciążeń z tego tytułu powinien być zabezpieczony w umowach dzierżawy. Należałoby także stworzyć możliwość nieodpłatnego przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego przez Agencję nieruchomości atrakcyjnych pod względem inwestycyjnym, co przyczyni się do rozwoju gmin i da możliwość tworzenia nowych miejsc pracy.

Inf. 10-12/2004, str. 59

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2005-03-07
Opis odpowiedzi:
1. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej (28.01.2005 r.) poinformował, że osoby znajduj1ce się w trudnej sytuacji finansowej i życiowej maj1 prawo ubiegać się o pomoc w ośrodkach pomocy społecznej w gminie na podstawie ustawy o pomocy społecznej. Rodziny wychowuj1ce dzieci mog1 korzystać ze świadczeń rodzinnych przysługuj1cych na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Na 2005 r. przygotowano Rz1dowy Program "Posiłek dla potrzebuj1cych". Sekretarz Stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej poinformował także o realizacji programów rz1dowych, które mog1 również dotyczyć byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej i ich rodzin.

2. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi (8.02.2005 r.) poinformował, że form1 wspomożenia bezrobotnych - byłych pracowników PGR jest możliwość przekazania im przez Agencję Nieruchomości Rolnych na ich wniosek gruntów o powierzchni do 2 ha na cele rolne zwi1zane z zalesianiem. Uczniowie i studenci mog1 korzystać z różnych form pomocy materialnej o charakterze socjalnym i motywacyjnym. Agencja Nieruchomości Rolnych w roku akademickim 2004/2005 realizuje II edycję programów pomostowych dla młodzieży z terenów wiejskich oraz małych miejscowości, których rodzice pracowali w PGR. Polega to na fundowaniu stypendiów na I roku dziennych studiów magisterskich. Wsparcie dla mieszkańców wsi jest możliwe w ramach szeregu programów pomocowych czy inicjatyw finansowanych ze środków unijnych.
Inf. 1-3/2005, str.96