Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z dnia 2005-01-10.

Adresat:
MINISTERSTWO POLITYKI SPOŁECZNEJ
Sygnatura:
RPO/485713/04/III/303.5 RZ
Data sprawy:
2005-01-10
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

Rzecznik Praw Obywatelskich jest adresatem skarg od zleceniobiorców podlegających obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, dla których podstawę wymiaru składek stanowi przychód, o którym mowa w art. 4 pkt 9 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Taka sama sytuacja ma miejsce wówczas, gdy odpłatność za wykonanie umowy zlecenia, agencji lub innej umowy o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, określono kwotowo, w kwotowej stawce godzinowej, akordowej lub prowizyjnie. Przy ustalaniu podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne nie mają zastosowania wobec skarżących przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Art. 21 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych upoważnia ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego do określenia w drodze rozporządzenia szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek, z uwzględnieniem ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy oraz wyłączenia z podstawy wymiaru składek niektórych rodzajów przychodów. Z przepisu tego nie wynika natomiast upoważnienie do zróżnicowania w tym względzie sytuacji podmiotów, których podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, zgodnie z postanowieniami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, stanowi przychód.

Inf. 1-3/2005, str. 19

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2005-04-14
Opis odpowiedzi:
1.Sekretarz Stanu w Ministerstwie Polityki Społecznej (11.02.2005 r.) poinformował, że ewentualna zmiana przepisów rozporz1dzenia z dnia 18.12.1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, oraz wprowadzenie stosowania wył1czeń z podstawy wymiaru przewidzianych w rozporz1dzeniu w odniesieniu do przychodów uzyskiwanych przez zleceniobiorców oznaczałoby zmniejszenie wpływów do FUS, jak również trudności w postępowaniu dowodowym i kontrolnym.
Inf. 1-3/2005 str. 20