Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie wyłączenia aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej.

Zgodnie z art. 77 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, jeżeli wartość nieruchomości gruntowej na dzień aktualizacji opłaty rocznej byłaby niższa niż ustalona w drodze przetargu cena tej nieruchomości w dniu oddania jej w użytkowanie wieczyste, aktualizacji nie dokonuje się. Natomiast w przypadku nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste na cele mieszkaniowe powyższy przepis stosuje się w okresie 5 lat, licząc od dnia zawarcia umowy o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste. W opinii Rzecznika zarówno bezwzględny zakres wyłączenia, jak również wyjęcie jednej tylko grupy użytkowników wieczystych spod tego wyłączenia są rozwiązaniami prawnymi niezgodnymi z postanowieniami Konstytucji, gdyż nadmiernie ingerują w prawo użytkowania wieczystego. Wyłączenie aktualizacji opłaty rocznej w warunkach przewidzianych w art. 77 ust. 2 powinno mieć ograniczony w czasie charakter i obejmować wszystkich użytkowników wieczystych. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się o rozważenie konieczności podjęcia działań legislacyjnych mających na celu usunięcie tego niekorzystnego stanu prawnego.

Inf. 1-3/2005, str.52