Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. w sprawie przepisów dotyczących kwalifikacji wymaganych od osób wykonujących dokumentacje hydrologiczne z dnia 2005-07-06.

Adresat:
MINISTERSTWO ŚRODOWISKA
Sygnatura:
RPO/476625/04/IV/403.12 RZ
Data sprawy:
2005-07-06
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. w sprawie przepisów dotyczących kwalifikacji wymaganych od osób wykonujących dokumentacje hydrologiczne.

Zgodnie z treścią art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 18.07.2001 r. - Prawo wodne, dokumentacje hydrologiczne mogą być wykonywane tylko przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje. Przepis ten wszedł w życie z dniem 1.01.2004 r. Na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy - Prawo wodne zostało wydane rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26.02.2004 r. w sprawie kwalifikacji ogólnych i zawodowych wymaganych od osób wykonujących dokumentacje hydrologiczne. Zdaniem Rzecznika, zarówno art. 2 ust. 4 pkt 1 ustawy - Prawo wodne, jak i § 2 wspomnianego rozporządzenia, są niezgodne z art. 31 ust. 3 i art. 65 ust. 1 Konstytucji RP. Za niedopuszczalne uznać należy, aby ustawodawca wszelkie kwestie związane z kwalifikacjami wymaganymi od osób wykonujących dokumentacje hydrologiczne pozostawił do uregulowania w drodze rozporządzenia. Ponadto osoby, które do tej pory wykonywały dokumentacje hydrologiczne, nie mogły odpowiednio przygotować się do nowej sytuacji prawnej. Jest to dodatkowy argument przemawiający za uznaniem, iż doszło do naruszenia wskazanych powyżej wzorców konstytucyjnych. Rzecznik Praw Obywatelskich uważa, iż należy zmienić zarówno art. 2 ust. 4 pkt 1 ustawy - Prawo wodne, upoważniający do wydania aktu wykonawczego, jak i omawiany przepis rozporządzenia.

Inf. 7-9/2005, str.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2006-05-19
Opis odpowiedzi:
1.Minister Środowiska (1.08.2005 r.) poinformował, że w celu wyeliminowania zarzutu niezgodności art. 2 ust. 3 ustawy - Prawo wodne oraz § 2 rozporządzenia w sprawie kwalifikacji ogólnych i zawodowych wymaganych od osób wykonujących dokumentacje hydrologiczne, z art. 31 ust. 3 oraz art. 65 ust. 1 Konstytucji, przy najbliższej nowelizacji ustawy - Prawo wodne w akcie tym zostaną doprecyzowane zapisy dotyczące kwalifikacji ogólnych i zawodowych wymaganych od osób wykonujących dokumentacje hydrologiczne.
Inf. 7-9/2005, str.