Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie urlopów dla poratowania zdrowia dla nauczycieli mających uprawnienia do emerytury z dnia 2005-07-28.

Adresat:
MINISTERSTWO EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU
Sygnatura:
RPO/498103/05/VIII/812 RZ
Data sprawy:
2005-07-28
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie urlopów dla poratowania zdrowia dla nauczycieli mających uprawnienia do emerytury.

Do Rzecznika napływa korespondencja od nauczycieli ubiegających się o urlop dla poratowania zdrowia, mających jednocześnie uprawnienia do emerytury. Nauczyciele oceniają jako niesprawiedliwe skracanie wymiaru tego urlopu na podstawie art. 73 ust. 2 Karty Nauczyciela. Obowiązujący stan prawny powoduje, że nauczyciel, który otrzymał od lekarza zaświadczenie o konieczności korzystania z urlopu dla poratowania zdrowia, chcąc kontynuować leczenie jest niejako "przymuszany" do zaprzestania pracy zawodowej i jedynie z tego powodu, że w trakcie tego urlopu nabył prawo do emerytury, odchodzi na emeryturę. Wydaje się, iż skrócenie urlopu dla poratowania zdrowia w sytuacji, o jakiej mowa w art. 73 ust. 2 Karty Nauczyciela, powinno mieć miejsce tylko wtedy, gdy nauczyciel złoży wniosek o rozwiązanie stosunku pracy w związku z nabyciem uprawnień emerytalnych. Aktualne brzmienie tego przepisu w budzi wątpliwości. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o poinformowanie, czy Ministerstwo rozważa podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do zmiany zasad udzielania nauczycielom urlopu dla poratowania zdrowia, w omawianym kierunku.

 


Data odpowiedzi:
2005-08-05
Opis odpowiedzi:

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu (05.08.2005 r.) poinformowała, że kwestia praw i obowiązków nauczycieli wynikających ze stosunku pracy musi być przedmiotem szerokiej debaty społecznej. Wynika to również z zaakceptowanej przez Radę Ministrów w dniu 2.08.2005 r. Strategii Rozwoju Edukacji na lata 2007-2013. Przyjęta przez rząd koncepcja pracy szkoły musi bowiem pociągnąć za sobą zdefiniowanie na nowo statusu zawodowego nauczyciela. Przyjęcie ewentualnych nowych rozwiązań w tym zakresie będzie mogło nastąpić dopiero przez Sejm następnej kadencji. Nie ma zatem obecnie możliwości podejmowania działań legislacyjnych zmierzających do cząstkowych zmian ustawy z dnia 26.01.1982 r. - Karta Nauczyciela, tym bardziej, że niecały rok temu weszła w życie gruntowna nowelizacja modyfikująca rozwiązania przyjęte w 2000 r.

2. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki (8.03.2006 r.) poinformował, że problem skracania urlopów dla poratowania zdrowia poruszany jest przede wszystkim przez tych nauczycieli, którzy nabywają uprawnienia emerytalne na podstawie art. 88 ust.1 Karty Nauczyciela, a więc uprawnienia do emerytury bez względu na wiek, a uzależnionej od posiadanego stażu pracy. Nauczycielskie uprawnienia emerytalne mają jednak charakter wygasający, gdyż zgodnie z art. 88 ust. 2a Karty Nauczyciela, nauczyciele zachowują je tylko do końca 2007 r. Wydaje się zatem, iż wszystkie systemowe regulacje odnoszące się do omawianego uprawnienia nauczycieli powinny uwzględniać możliwość korzystania z uprawnień emerytalnych przez nauczycieli wyłącznie w powszechnym wieku emerytalnym.

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu (05.08.2005 r.) poinformowała, że kwestia praw i obowiązków nauczycieli wynikających ze stosunku pracy musi być przedmiotem szerokiej debaty społecznej. Wynika to również z zaakceptowanej przez Radę Ministrów w dniu 2.08.2005 r. Strategii Rozwoju Edukacji na lata 2007-2013. Przyjęta przez rząd koncepcja pracy szkoły musi bowiem pociągnąć za sobą zdefiniowanie na nowo statusu zawodowego nauczyciela. Przyjęcie ewentualnych nowych rozwiązań w tym zakresie będzie mogło nastąpić dopiero przez Sejm następnej kadencji. Nie ma zatem obecnie możliwości podejmowania działań legislacyjnych zmierzających do cząstkowych zmian ustawy z dnia 26.01.1982 r. - Karta Nauczyciela, tym bardziej, że niecały rok temu weszła w życie gruntowna nowelizacja modyfikująca rozwiązania przyjęte w 2000 r.

2. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki (8.03.2006 r.) poinformował, że problem skracania urlopów dla poratowania zdrowia poruszany jest przede wszystkim przez tych nauczycieli, którzy nabywają uprawnienia emerytalne na podstawie art. 88 ust.1 Karty Nauczyciela, a więc uprawnienia do emerytury bez względu na wiek, a uzależnionej od posiadanego stażu pracy. Nauczycielskie uprawnienia emerytalne mają jednak charakter wygasający, gdyż zgodnie z art. 88 ust. 2a Karty Nauczyciela, nauczyciele zachowują je tylko do końca 2007 r. Wydaje się zatem, iż wszystkie systemowe regulacje odnoszące się do omawianego uprawnienia nauczycieli powinny uwzględniać możliwość korzystania z uprawnień emerytalnych przez nauczycieli wyłącznie w powszechnym wieku emerytalnym.