Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie odszkodowania dla właściciela lokalu mieszkalnego niewchodzącego w skład publicznego zasobu mieszkalnego z dnia 2005-08-24.

Adresat:
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY
Sygnatura:
RPO/513112/05/V/501.6 RZ
Data sprawy:
2005-08-24
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie odszkodowania dla właściciela lokalu mieszkalnego niewchodzącego w skład publicznego zasobu mieszkalnego.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane, do dnia opróżnienia lokalu, co miesiąc uiszczać odszkodowanie. Do zapłaty odszkodowania zobowiązane są także osoby, którym sąd orzekając eksmisję przyznał prawo do lokalu socjalnego lub oczekujące na lokal zamienny. Zgodnie z art. 18 ust. 4 tej ustawy, jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy, jeżeli osoba ta nadal zamieszkuje w lokalu właściciela. Pewna grupa właścicieli nieruchomości została wyłączona z możliwości dochodzenia odszkodowania w trybie art. 18 ust. 4. Wobec lokatorów, którzy utracili tytuł prawny do lokalu niewchodzącego w skład publicznego zasobu mieszkaniowego (z wyjątkiem osób uprawnionych do używania lokalu na podstawie stosunku prawnego nawiązanego ze spółdzielnią mieszkaniową albo z towarzystwem budownictwa społecznego), sąd orzekając eksmisję z mieszkania nie ma obowiązku przyznać prawa do lokalu socjalnego. W większości przypadków osoby, wobec których orzekana jest eksmisja z lokalu mieszkalnego nie będą w stanie we własnym zakresie znaleźć sobie pomieszczenia tymczasowego i ustawowo obowiązek zaproponowania takiego pomieszczenia spoczywać będzie na gminie. Dopóki gmina nie będzie dysponować wolnym pomieszczeniem tymczasowym, egzekucja z nieruchomości nie może nastąpić, a właściciel nie może skorzystać z roszczenia przewidzianego w art. 18 ust. 4 ustawy o ochronie praw lokatorów.

Inf. 7-9/2005, str.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2006-07-27
Opis odpowiedzi:
1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury (21.09.2005 r.) poinformował, że właściciel lokalu mieszkalnego niewchodzącego do publicznego zasobu mieszkaniowego w przypadku zawarcia umowy o najem tego lokalu przed dniem 1.01.2005 r. jest uprawniony do dochodzenia od gminy roszczenia odszkodowawczego na podstawie art. 18 ust. 4 ustawy o ochronie praw lokatorów. Kwestie dotyczące eksmisji do pomieszczeń tymczasowych nie są regulowane przepisami ustawy o ochronie praw lokatorów, a przepisami Kodeksu postępowania cywilnego (art. 1046), zatem w kwestii ich stosowania właściwym do zajęcia stanowiska jest Minister Sprawiedliwości.
Inf. 7-9/2005, str.