Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie przepisów dotyczących sum depozytowych przechowywanych przez sądy.

Przepis § 18 ust. 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12.06.2002 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej i działalności inwestycyjnej sądów powszechnych jest niezgodny z art. 179 § 5 ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, a tym samym z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP, gdyż zostały przekroczone granice upoważnienia ustawowego. Minister Sprawiedliwości miał określić jedynie szczegółowe zasady prowadzenia gospodarki finansowej i działalności inwestycyjnej sądów. Tymczasem w rozporządzeniu rozstrzygnął, w jaki sposób mają być traktowane odsetki od sum depozytowych sądów złożonych w związku z postępowaniem karnym, karnym skarbowym, administracyjnym, cywilnym oraz w sprawach o wykroczenia. W szczególności przyjęto, że odsetki te stanowią dochody budżetu państwa. Rozstrzygnięcie to jest podstawą prawną do pobierania przez budżet państwa pożytków od kwot złożonych do depozytów sądowych. Podobne zarzuty dotyczą przepisu § 17 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9.02.2005 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz zasad i terminów rocznych rozliczeń i wpłat do budżetu. Niezgodność tego przepisu z art. 32 ustawy o finansach publicznych, a tym samym z art. 92 ust. 1 Konstytucji, polega na przekroczeniu granic upoważnienia ustawowego. Wprowadzenie w rozporządzeniu regulacji, w myśl której oprocentowanie sum depozytowych jednostek złożonych w związku z postępowaniem karnym, karnym skarbowym, administracyjnym, cywilnym oraz w sprawach wykroczenia, stanowi dochody budżetu państwa, wykracza poza zakres delegacji zawartej w art. 32 ustawy o finansach publicznych.