Adresat:
AGENCJA BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO
Sygnatura:
RPO/464142/04/IX/903.2.4 RZ
Data sprawy:
2005-10-27
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
!!!(do 06.01.2011) OCHRONY PRAW ŻOŁNIERZY, FUNKCJONARIUSZY SŁUŻB PUBLICZNYCH I CUDZOZIEM.
Wynik sprawy:
Opis sprawy:
1. W sprawie terminu wydania rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów dotyczącego warunków przyznawania funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg.
Nawiązując do wcześniejszej korespondencji w sprawie wykonania upoważnienia zawartego w art. 125 ust. 2 ustawy z dnia 24.05.2004 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, dotyczącego wydania rozporządzenia w sprawie warunków przyznawania funkcjonariuszom ABW nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg, Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o udzielenie informacji, na jakim etapie znajduje się obecnie projekt przedmiotowego rozporządzenia i czy rozporządzenie to zacznie obowiązywać, zgodnie z przewidywaniami, z dniem 1.01.2006 r.
Inf. 10-12/2005, str.
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Data odpowiedzi:
2006-02-20
Opis odpowiedzi:
1. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (12.12.2005 r.) poinformował, że w toku prac nad projektem rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie warunków przyznawania funkcjonariuszom ABW nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg, zmierzano do uzyskania argumentów uzasadniających wprowadzenie regulacji postulowanych przez Rzecznika Praw Obywatelskich, tj. ustalenia dla funkcjonariuszy ABW prawa do uzyskiwania nagrody rocznej w wysokości jednomiesięcznego uposażenia. Problem okazał się skomplikowany zarówno w aspekcie prawnym, jak i merytorycznym. Dla oceny legalności wprowadzenia w życie nagrody rocznej w wysokości jednomiesięcznego uposażenia należało ustalić treść upoważnienia ustawowego. Ustawodawca w art. 125 ust. 2 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu upoważnił Prezesa Rady Ministrów do uregulowania w drodze rozporządzenia m.in. warunków przyznania funkcjonariuszom nagród rocznych z uwzględnieniem wysokości tej nagrody. W samej ustawie nie zostały określone ramy służące ustaleniu wysokości nagrody rocznej. Ustawodawca wyraźnie zastrzegł, że nagroda roczna jest świadczeniem pieniężnym o charakterze fakultatywnym. Zróżnicowania między funkcjonariuszami ABW oraz funkcjonariuszami innych służb mundurowych w warunkach przyznawania nagród rocznych oraz ich wysokości mają charakter racjonalnie uzasadniony.
Inf. 10-12/2005, str.