Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie zróżnicowanych zasad opłacania składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących działalność pozarolniczą z dnia 2005-11-08.

Adresat:
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
Sygnatura:
RPO/514696/05/III/303.6 RZ
Data sprawy:
2005-11-08
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie zróżnicowanych zasad opłacania składek na ubezpieczenia społeczne osób prowadzących działalność pozarolniczą.

Do Rzecznika kierowane są skargi od osób prowadzących działalność pozarolniczą w rozumieniu art. 8 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Skarżący podnoszą, że dokonane ostatnio zmiany przepisów w zakresie zasad opłacania składek na ubezpieczenia społeczne naruszają zasadę równego traktowania w ramach tej grupy ubezpieczonych. Zgodnie z art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, z możliwości opłacania składek od niższej podstawy wymiaru mogą skorzystać wyłącznie osoby wymienione w art. 8 ust. 6 pkt 1 tej ustawy, czyli osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych. Poza zakresem podmiotowym art. 18a pozostały osoby wymienione w art. 8 ust. 6 pkt 2-4, tj. twórcy i artyści, osoby prowadzące działalność w zakresie wolnego zawodu oraz wspólnicy jednoosobowych spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i wspólnicy spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej. Tymczasem z komunikatu Biura Prasowego ZUS wynika, że do kręgu osób wymienionych w art. 8 ust. 6 pkt 1 należą także osoby wykonujące wolne zawody. W ocenie Rzecznika interpretacja ta, niewątpliwie korzystna dla tej grupy osób, nie znajduje oparcia w przepisach ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Ponadto od 1.06.2006 r. osoby prowadzące pozarolniczą działalność, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, mające ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalno-rentowym do czasu ustalenia prawa do emerytury. W tym przypadku również poza zakresem podmiotowym znalazły się osoby wymienione w art. 8 ust. 6 pkt 2-4 ustawy.

Inf. 10-12/2005, str.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: