1. W sprawie odrzucania przez sądy administracyjne nieopłaconych skarg kasacyjnych z dnia 2005-11-15.
1. W sprawie odrzucania przez sądy administracyjne nieopłaconych skarg kasacyjnych.
Napływające do Rzecznika skargi wskazują, że nieprecyzyjne brzmienie § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stwarza wątpliwości interpretacyjne. Przepis ten stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi. Pozostaje to w wyraźnej sprzeczności z uregulowaniem zawartym w art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącym, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego podlegające opłacie stałej odrzuca się bez wezwania o uiszczenie opłaty. W odniesieniu do skarg kasacyjnych sądy nie stosują § 5 ust. 2 rozporządzenia, stojąc na stanowisku, że pozostaje on w kolizji z art. 221 bądź też wskazują, że przepis tego rozporządzenia dotyczy wyłącznie skargi wnoszonej do sądu administracyjnego pierwszej instancji. Praktyka sądowa zmierza do stosowania przy opłatach od skarg kasacyjnych art. 221, co skutkuje odrzuceniem bez wezwania nieopłaconych skarg kasacyjnych podlegających opłacie stałej, a w konsekwencji zamyka drogę do skutecznego złożenia skargi kasacyjnej. Konieczna wydaje się zmiana kwestionowanego przepisu w taki sposób, aby był zgodny z ustawą i nie budził wątpliwości interpretacyjnych.