Adresat:
KOMENDA GŁÓWNA POLICJI
Sygnatura:
RPO/523139/06/III/1112 RZ
Data sprawy:
2006-03-08
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:
1. W sprawie przeciwdziałania zjawisku wykorzystywania dzieci do żebrania.
Skłanianie do żebrania małoletniego, a także osoby bezradnej albo pozostającej w stosunku zależności lub oddanej pod opiekę osoby, która ją wykorzystuje, stanowi wykroczenie określone w art. 104 Kodeksu wykroczeń. Mimo wielu podjętych prób problem systemowego przeciwdziałania zjawisku wykorzystywania dzieci do żebractwa nadal wydaje się nierozwiązany. W kolejnym wystąpieniu w tej sprawie (wcześniejsze wystąpienia z lat 2000-2001, numer sprawy RPO-348455-XI/00) Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o poinformowanie o obecnym stanie przygotowania Policji do reakcji na to zjawisko oraz o procedurach wykorzystywanych do ochrony żebrzących dzieci, a także innych bezradnych osób, zarówno tych, którzy nie są obywatelami polskimi, jak i obywateli polskich.
Inf. 1-3/2006, str.
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Data odpowiedzi:
2008-09-04
Opis odpowiedzi:
1. Pierwszy Zastępca Komendanta Głównego Policji (25.03.2006 r.) poinformował, że w 2002 r. w Komendzie Głównej Policji opracowano "Procedury postępowania Policji wobec osób bezdomnych i żebrzących." Procedury zostały przekazane do wszystkich komend wojewódzkich (Stołecznej) Policji. Na szczeblu KWP/KSP i KPP/KMP wyznaczono koordynatorów odpowiedzialnych za realizację przedsięwzięć dotyczących bezdomności i żebractwa. Koordynatorzy zostali zobowiązani do inicjowania i koordynowania działań wynikających z realizacji przedmiotowych procedur, rozpoznania zjawiska bezdomności i żebractwa na terenie działania poszczególnych jednostek, opracowywania map grupowania się osób bezdomnych oraz miejsc, w których nasilony jest proceder żebractwa, opracowania banku danych o instytucjach pomocowych i podejmowania z nimi aktywnej współpracy oraz ustalania ilości miejsc w noclegowniach. Każdego roku przekazywane są do jednostek terenowych KGP zalecenia dotyczące podejmowania interwencji wobec osób żebrzących, bezdomnych, potrzebujących pomocy szczególnie w okresie jesienno-zimowym. Z danych uzyskanych z komend wojewódzkich Policji wynika że w 2005 r. ujawniono ogółem 264 osoby żebrzące, w tym 181 będących małoletnimi. Każdorazowo w przypadku stwierdzenia praktyki żebraczej podejmowanej przez cudzoziemca wdrażano procedury wydaleniowe. W zakresie realizacji zadań na rzecz osób żebrzących, bezdomnych i innych wymagających opieki i pomocy, Policja ściśle współpracuje z instytucjami państwowymi, organizacjami samorządowymi i pozarządowymi.