Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1-2. w sprawie stanu dróg i bezpieczeństwa na drogach w Polsce z dnia 2006-03-10.

Adresat:
MINISTERSTWO TRANSPORTU I BUDOWNICTWA
Sygnatura:
RPO/526078/06/II/206 RZ
Data sprawy:
2006-03-10
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Karnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1-2. w sprawie stanu dróg i bezpieczeństwa na drogach w Polsce.

Komisarz UE ds. polityki regionalnej w wypowiedzi opublikowanej w "Rzeczpospolitej" z dnia 24.02.2006 r. zwróciła uwagę na konieczność pełnego wykorzystania środków finansowych unijnego budżetu przeznaczonych na rozbudowę infrastruktury drogowej. W związku z faktem wykorzystania przez Polskę tylko 2 % z puli 270 mln euro dla Polski, Komisja Europejska ostrzegła o możliwości utraty prawie 90 mln euro przyznanych przez Unię w 2004 r. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi Ministra Transportu i Budownictwa o poinformowanie na temat działań w przedstawionej sprawie.

Z danych dotyczących bezpieczeństwa na drogach w krajach Unii Europejskiej, które zostały opublikowane przez Komisję Europejską w lutym 2006 r. wynika, że Polska zajmuje pierwsze miejsce w Unii Europejskiej pod względem liczby ofiar śmiertelnych na 100 wypadków drogowych. Najczęstszymi przyczynami wypadków jest nadmierna prędkość poza terenem zabudowanym, utrudniony dostęp do pomocy medycznej, stan nietrzeźwości uczestników ruchu drogowego oraz niezachowanie należytej staranności na przejściach dla pieszych. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o poinformowanie o działaniach prewencyjnych podejmowanych przez organy policji w celu poprawy bezpieczeństwa na drogach, oraz czy na działania te policja dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi. Rzecznika interesuje również, czy realizowane są wnioski zawarte w opiniach komendantów wojewódzkich, powiatowych i miejskich policji do przedstawionych im projektów organizacji ruchu. Rzecznik prosi o ocenę obowiązujących przepisów i ewentualne uwagi co do potrzeby ich nowelizacji oraz wdrażania dyrektyw Unii Europejskiej w dziedzinie bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Inf.1-3/2006, str.

1-2. w sprawie stanu dróg i bezpieczeństwa na drogach w Polsce.

Komisarz UE ds. polityki regionalnej w wypowiedzi opublikowanej w "Rzeczpospolitej" z dnia 24.02.2006 r. zwróciła uwagę na konieczność pełnego wykorzystania środków finansowych unijnego budżetu przeznaczonych na rozbudowę infrastruktury drogowej. W związku z faktem wykorzystania przez Polskę tylko 2 % z puli 270 mln euro dla Polski, Komisja Europejska ostrzegła o możliwości utraty prawie 90 mln euro przyznanych przez Unię w 2004 r. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi Ministra Transportu i Budownictwa o poinformowanie na temat działań w przedstawionej sprawie.

Z danych dotyczących bezpieczeństwa na drogach w krajach Unii Europejskiej, które zostały opublikowane przez Komisję Europejską w lutym 2006 r. wynika, że Polska zajmuje pierwsze miejsce w Unii Europejskiej pod względem liczby ofiar śmiertelnych na 100 wypadków drogowych. Najczęstszymi przyczynami wypadków jest nadmierna prędkość poza terenem zabudowanym, utrudniony dostęp do pomocy medycznej, stan nietrzeźwości uczestników ruchu drogowego oraz niezachowanie należytej staranności na przejściach dla pieszych. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi o poinformowanie o działaniach prewencyjnych podejmowanych przez organy policji w celu poprawy bezpieczeństwa na drogach, oraz czy na działania te policja dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi. Rzecznika interesuje również, czy realizowane są wnioski zawarte w opiniach komendantów wojewódzkich, powiatowych i miejskich policji do przedstawionych im projektów organizacji ruchu. Rzecznik prosi o ocenę obowiązujących przepisów i ewentualne uwagi co do potrzeby ich nowelizacji oraz wdrażania dyrektyw Unii Europejskiej w dziedzinie bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Inf.1-3/2006, str.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2006-07-24
Opis odpowiedzi:
Pierwszy Zastępca Komendanta Głównego Policji (18.04.2006 r.) poinformował o działaniach prewencyjno - edukacyjnych Policji na rzecz promowania bezpieczeństwa ruchu drogowego. Policja nie dysponuje wyodrębnionym budżetem na prowadzenie działalności edukacyjnej. Środki na działania o charakterze prewencyjnym pochodzą przede wszystkim ze źródeł podmiotów, z którymi Policja realizuje daną kampanię profilaktyczną. Policja skierowała do resortu zdrowia wystąpienie z wnioskiem o nowelizację rozporządzenia Ministra Zdrowia z 1983 r. w sprawie warunków i sposobu dokonywania badań na zawartość alkoholu w organizmie, gdyż nie uwzględnia ono nowoczesnych metod badań na zawartość alkoholu przy użyciu elektronicznych analizatorów wydechu. Jednym z zasadniczych problemów, które napotyka Policja i Straż Miejska są długotrwałe procedury związane z prowadzeniem postępowań w sprawach o wykroczenia zarejestrowane przy użyciu tzw. fotoradarów. Przewidywane zmiany przepisów zmierzają do nałożenia odpowiedzialności na właściciela lub posiadacza pojazdu. Kolejny problem wymagający pilnego unormowania dotyczy braku możliwości ścigania sprawców przekroczenia prędkości, gdy zostało ono zarejestrowane przez fotorejestrator, a kierujący poruszał się pojazdem na zagranicznych tablicach rejestracyjnych.



Minister Transportu i Budownictwa (25.04.2006 r.) poinformował, że kwota środków UE na lata 2004-2006 z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przyznana w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Transport wynosi 1 163,4 mln euro, w tym środki przeznaczone na bezpieczną infrastrukturę drogową wynoszą 971, 3 mln euro. Ministerstwo dokłada wszelkich starań, aby środki dostępne w ramach Programu zostały w pełni wykorzystane.