Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1-4. w sprawie sytuacji polskich obywateli podejmujących pracę za granicą z dnia 2006-04-04.

Adresat:
MINISTERSTWO SPRAW ZAGRANICZNYCH
Sygnatura:
RPO/526052/06/VIII/804 RZ
Data sprawy:
2006-04-04
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1-4. w sprawie sytuacji polskich obywateli podejmujących pracę za granicą.

W związku z dużą ilością naruszeń praw pracowniczych, jakich dopuszczają się zagraniczni pracodawcy w stosunku do obywateli polskich pracujących w krajach Unii Europejskiej oraz naruszeń praw Polaków poszukujących pracy w tych krajach, Rzecznik przedstawił swoje spostrzeżenia na ten temat. Działanie to jest częścią kompleksowego planu mającego na celu polepszenie sytuacji naszych obywateli pracujących poza granicą Polski. Z szacunkowych danych Ministerstwa Pracy wynika, że w 2005 r. w krajach Unii Europejskiej legalnie podjęło zatrudnienie około 700 tys. Polaków. Dane dotyczące osób podejmujących pracę bez załatwienia wymaganych formalności są niemożliwe do uchwycenia. Problem pracy Polaków za granicą jest bardzo ważny dla polskiej racji stanu, gdyż może dotyczyć nawet półtora miliona pracowników, a także ich rodzin, które zdecydowały się z nimi wyjechać. Rzecznik uważa, iż należy rozważyć możliwość stworzenia w krajach, do których masowo migrują obywatele polscy, instytucji polskich łączników działających przy ministrach pracy lub inspekcjach pracy. Potrzebna jest także sprawna wymiana informacji między Ministerstwem Spraw Zagranicznych a Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej, dotyczących Polaków pracujących bądź poszukujących pracy za granicą. Ponadto Rzecznik zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z prośbą o informacje dotyczące przestrzegania przez agencje zatrudnienia przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.

1-4. w sprawie sytuacji polskich obywateli podejmujących pracę za granicą.

W związku z dużą ilością naruszeń praw pracowniczych, jakich dopuszczają się zagraniczni pracodawcy w stosunku do obywateli polskich pracujących w krajach Unii Europejskiej oraz naruszeń praw Polaków poszukujących pracy w tych krajach, Rzecznik przedstawił swoje spostrzeżenia na ten temat. Działanie to jest częścią kompleksowego planu mającego na celu polepszenie sytuacji naszych obywateli pracujących poza granicą Polski. Z szacunkowych danych Ministerstwa Pracy wynika, że w 2005 r. w krajach Unii Europejskiej legalnie podjęło zatrudnienie około 700 tys. Polaków. Dane dotyczące osób podejmujących pracę bez załatwienia wymaganych formalności są niemożliwe do uchwycenia. Problem pracy Polaków za granicą jest bardzo ważny dla polskiej racji stanu, gdyż może dotyczyć nawet półtora miliona pracowników, a także ich rodzin, które zdecydowały się z nimi wyjechać. Rzecznik uważa, iż należy rozważyć możliwość stworzenia w krajach, do których masowo migrują obywatele polscy, instytucji polskich łączników działających przy ministrach pracy lub inspekcjach pracy. Potrzebna jest także sprawna wymiana informacji między Ministerstwem Spraw Zagranicznych a Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej, dotyczących Polaków pracujących bądź poszukujących pracy za granicą. Ponadto Rzecznik zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z prośbą o informacje dotyczące przestrzegania przez agencje zatrudnienia przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.

1-4. w sprawie sytuacji polskich obywateli podejmujących pracę za granicą.

W związku z dużą ilością naruszeń praw pracowniczych, jakich dopuszczają się zagraniczni pracodawcy w stosunku do obywateli polskich pracujących w krajach Unii Europejskiej oraz naruszeń praw Polaków poszukujących pracy w tych krajach, Rzecznik przedstawił swoje spostrzeżenia na ten temat. Działanie to jest częścią kompleksowego planu mającego na celu polepszenie sytuacji naszych obywateli pracujących poza granicą Polski. Z szacunkowych danych Ministerstwa Pracy wynika, że w 2005 r. w krajach Unii Europejskiej legalnie podjęło zatrudnienie około 700 tys. Polaków. Dane dotyczące osób podejmujących pracę bez załatwienia wymaganych formalności są niemożliwe do uchwycenia. Problem pracy Polaków za granicą jest bardzo ważny dla polskiej racji stanu, gdyż może dotyczyć nawet półtora miliona pracowników, a także ich rodzin, które zdecydowały się z nimi wyjechać. Rzecznik uważa, iż należy rozważyć możliwość stworzenia w krajach, do których masowo migrują obywatele polscy, instytucji polskich łączników działających przy ministrach pracy lub inspekcjach pracy. Potrzebna jest także sprawna wymiana informacji między Ministerstwem Spraw Zagranicznych a Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej, dotyczących Polaków pracujących bądź poszukujących pracy za granicą. Ponadto Rzecznik zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z prośbą o informacje dotyczące przestrzegania przez agencje zatrudnienia przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2007-01-15
Opis odpowiedzi:
Minister Spraw Zagranicznych (13.04.2006 r.) poinformował, że MSZ wydało polskim placówkom w państwach UE, USA i Kanadzie dyspozycję stałego monitorowania sytuacji i przekazywania analitycznych informacji dotyczących pracy obywateli polskich za granicą. Przewidywany termin przekazania zbiorczego materiału roboczego określono na maj 2006 r. Minister Spraw Zagranicznych odbył rozmowę z Ministrem Pracy i Polityki Społecznej, który podobnie jak Rzecznik Praw Obywatelskich opowiada się za nawiązaniem ściślejszej współpracy pomiędzy resortami krajów Unii odpowiedzialnymi za problematykę zatrudnienia, m.in. przez delegowanie na koszt MPiPS pracowników tego Ministerstwa do wybranych polskich ambasad i konsulatów.

Generalny Inspektor Ochrony danych Osobowych (21.04.2006 r.) poinformowała, że do GIODO - w trakcie jego dotychczasowej działalności - nie wpływały skargi w sprawie naruszania praw do ochrony danych osobowych osób szukających pracy lub podejmujących pracę w krajach tzw. "Starej Unii".
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (06.06.2006 r.) poinformowała, że obywatelom polskim poszukującym pracy lub zatrudnionym w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej przysługuje ochrona prawna zgodnie z przepisami państwa, na terenie którego przebywają. Propozycja utworzenia instytucji polskich łączników przy ministrach pracy lub inspekcjach pracy, niezależnej od służb konsularnych, jest trudna do przeprowadzenia. Optymalne dla ochrony praw obywateli polskich za granicą będzie korzystanie ze służb dyplomatyczno-konsularnych funkcjonujących tradycyjnie w stosunkach międzynarodowych. W kwietniu br. podjęto wstępne rozmowy pomiędzy Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej a Ministerstwem Spraw Zagranicznych na temat możliwości zasilenia finansowego i kadrowego placówek polskich w państwach UE, w których znajduje się znaczna liczba obywateli polskich podejmujących pracę.