Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. w sprawie przepisów ograniczających policjantom prawo do obrony w postępowaniu dyscyplinarnym z dnia 2006-05-10.

Adresat:
MINISTERSTWO SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
Sygnatura:
RPO/517546/05/IX/903.1.1 RZ
Data sprawy:
2006-05-10
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
!!!(do 06.01.2011) OCHRONY PRAW ŻOŁNIERZY, FUNKCJONARIUSZY SŁUŻB PUBLICZNYCH I CUDZOZIEM.
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. w sprawie przepisów ograniczających policjantom prawo do obrony w postępowaniu dyscyplinarnym.

Podczas wizyty pracowników Biura Rzecznika Praw Obywatelskich w Komendzie Powiatowej Policji w Kłodzku, na spotkaniu z przedstawicielami zarządu Terenowego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów, podniesiono kwestię ograniczonego prawa wglądu w akta, w toku postępowania dyscyplinarnego funkcjonariuszy Policji. Ograniczenia w zakresie realizowania prawa do obrony w postępowaniu dyscyplinarnym zawiera jedynie ustawa o Policji. Pozostałe służby mundurowe takich ograniczeń nie przewidują. Przedmiotowe ograniczenia, zdaniem Rzecznika naruszają postanowienia art. 32 ust. 1 Konstytucji. Również pozostawienie rzecznikowi dyscyplinarnemu możliwości decydowania o udostępnieniu obwinionemu akt postępowania dyscyplinarnego stanowi - zdaniem Rzecznika - naruszenie prawa do obrony w wymiarze materialnym, określonym w art. 42 ust. 2 Konstytucji. Rzecznik dyscyplinarny, z uwagi na fakt, iż z przełożonym dyscyplinarnym łączy go stosunek podległości służbowej może odmówić obwinionemu udostępnienia akt. Na odmowę obwinionemu przysługuje co prawda zażalenie, jednak do przełożonego dyscyplinarnego, któremu z różnych przyczyn może zależeć na ukaraniu funkcjonariusza. Z kierowanych do Rzecznika Praw Obywatelskich skarg wynika, iż praktyka odmawiania obwinionym możliwości zapoznania się z materiałami postępowania nie należy do rzadkości. Wobec powyższego Rzecznik zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z prośbą o rozważenie możliwości podjęcia inicjatywy ustawodawczej w celu dostosowania norm ograniczających prawo do obrony w postępowaniu dyscyplinarnym do standardów konstytucyjnych.

Inf. 4-6/2006, str.

Prośba o udzielenie odpowiedzi na wystąpienie RPO z dnia 10.05.2006 r.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2006-09-26
Opis odpowiedzi:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (06.09.2006 r.) stwierdził, że inicjatywa Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie zmiany brzmienia art. 135 f ustawy o Policji jest zasadna i będzie uwzględniona w pracach legislacyjnych MSWiA.