Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. w sprawie braku unormowań w zakresie badania jakości produkcji, przetwarzania i dystrybucji gazu używanego jako paliwo w pojazdach mechanicznych.

Do Rzecznika wpływają skargi obywateli na złą jakość gazu używanego jako paliwo w pojazdach mechanicznych. Narzędziem do zapewnienia wysokiej jakości paliw gazowych powinien być z jednej strony polski system badań i certyfikacji, a z drugiej strony niezależny system kontroli i monitorowania jakości paliw gazowych. Pomimo istnienia odpowiednio przygotowanych laboratoriów oraz określenia przez Polski Komitet Normalizacyjny norm jakościowych brak jest systemu kontroli jakości paliw gazowych. Nie ma nałożonego na producentów czy dystrybutorów obowiązku, aby wykonywać badania jakości gazu. Zlecenie badań zależy wyłącznie od dobrej woli i potrzeb zlecającego. Problem braku możliwości kontroli jakości gazu należy rozpatrywać nie tylko w obszarze jego skutków budżetowych, ale także w kontekście pozostawienia poza regulacją państwa całego segmentu rynku paliw, w tym w aspekcie ograniczenia możliwości kształtowania norm bezpieczeństwa i norm ochrony środowiska.

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się o podjęcie prac legislacyjnych nad stworzeniem norm prawnych umożliwiających kontrolę jakości paliw gazowych w Polsce.

Inf. 4-6/2006, str.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki (27.06.2006 r.) poinformował, że Rada Ministrów przyjęła w dniu 20.06.2006 r. projekt ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, przewidujący rozszerzenie dotychczasowego systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw określonego w obowiązującej ustawie z dnia 23.01.2004 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych na nowe rodzaje paliw, m.in. gaz skroplony i sprężony gaz ziemny. W projekcie ustawy zawarte są delegacje do wydania rozporządzeń w sprawie wymagań jakościowych, metod badania oraz sposobu pobierania próbek tych paliw. Procedowanie projektów rozporządzeń rozpocznie się w możliwie najkrótszym terminie, po skierowaniu projektu ustawy do Sejmu RP, w celu zapewnienia wejścia ich w życie równocześnie z ustawą. Wydanie powyższych regulacji umożliwi w pełni kontrolę jakości tych paliw, wprowadzanych do obrotu na terytorium RP. Zgodnie z projektem ustawy kontroli podlegać będą przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania i obrotu paliwami, zarówno na poziomie hurtowym, jak i detalicznym. Termin wejścia w życie ustawy przewiduje się na dzień 1.01.2007 r.
Inf. 4-6/2006, str.