Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. w sprawie praktyki przerywania postępowań kwalifikacyjnych do służby w Policji (kontynuacja wystąpienia z dnia 11.05.2006 r.) z dnia 2006-06-26.

Adresat:
KOMENDA GŁÓWNA POLICJI
Sygnatura:
RPO/514137/05/IX/903.1 RZ
Data sprawy:
2006-06-26
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
!!!(do 06.01.2011) OCHRONY PRAW ŻOŁNIERZY, FUNKCJONARIUSZY SŁUŻB PUBLICZNYCH I CUDZOZIEM.
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. w sprawie praktyki przerywania postępowań kwalifikacyjnych do służby w Policji (kontynuacja wystąpienia z dnia 11.05.2006 r.).

W nawiązaniu do odpowiedzi z dnia 1.06.2006 r. na wystąpienie Rzecznika z dnia 11.05.2006 r. w sprawie praktyki przerywania postępowań kwalifikacyjnych bez podania przyczyn, w związku z wejściem w życie nowych norm prawnych, Rzecznik przedstawił swoje wątpliwości odnośnie zastosowania w sytuacji opisanej przez Komendanta Głównego Policji zapisu § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23.01.2006 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji. Zgodnie z treścią przywołanego przepisu przełożony właściwy w sprawach postępowania kwalifikacyjnego może przerwać postępowanie w każdym czasie, z przyczyn innych niż określone w ust. 1, pisemnie zawiadamiając o tym kandydata. Przepis przytoczony w odpowiedzi stanowi w rzeczywistości odzwierciedlenie zapisu § 3 nieobowiązującego już rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24.05.1999 r. Rzecznik podkreślił, że odmowa przyjęcia do służby jest wynikiem zakończenia postępowania kwalifikacyjnego (§ 9 ust. 1 rozporządzenia z dnia 23.01.2006 r.), a nie przerwania postępowania, do czego uprawniał § 3 rozporządzenia z dnia 24.05.1999 r. Przedstawiona w odpowiedzi interpretacja nieobowiązującej już normy prawnej stanowi, w świetle skarg kierowanych do Rzecznika, dość powszechną praktykę przerywania postępowań kwalifikacyjnych, co na gruncie obowiązujących w tym zakresie przepisów należy uznać za niedopuszczalne. Rzecznik prosi o ustosunkowanie się do przedstawionego stanu rzeczy.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:


Data odpowiedzi:
2006-07-26
Opis odpowiedzi:
Komendant Główny Policji (13.07.2006 r.) ponownie dokonał analizy § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23.01.2006 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji
i zgodził się z interpretacją tego przepisu przedstawioną w wystąpieniu Rzecznika Praw Obywatelskich.
W przypadku nowelizacji rozporządzenia regulującego procedurę rekrutacji do służby w Policji, Komendant Główny Policji zobowiązał się podjąć działania zmierzające do derogacji ust. 2 w § 9 wspomnianego rozporządzenia. Ponadto zobowiązał się ukierunkować prace, w przypadku nowelizacji tego przepisu
- zmierzające do określenia zamkniętego katalogu sytuacji skutkujących zakończeniem postępowania kwalifikacyjnego, określonych w § 9 ust. 1 pkt 2, tak aby każdy z kandydatów, wobec których zakończono postępowanie kwalifikacyjne z wynikiem negatywnym, uzyskał informację zwrotną o przyczynie tego stanu rzeczy.