Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie postulatów zmian przepisów dotyczących postępowania mediacyjnego w sprawach karnych z dnia 2006-10-16.

Adresat:
MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI
Sygnatura:
RPO/458685/03/II/211 RZ
Data sprawy:
2006-10-16
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Karnego
Wynik sprawy:
częściowo pozytywnie ze względu na częściowe uwzgl. wystąpienia RPO
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie postulatów zmian przepisów dotyczących postępowania mediacyjnego w sprawach karnych.

Prowadzone obecnie prace nad kodyfikacjami karnymi pozwalają, jak się wydaje, na rozważenie postulowanych przez Rzecznika nowelizacji przepisów dotyczących postępowania mediacyjnego, przedstawionych we wcześniejszym wystąpieniu z dnia 4.05.2005 r. Szczególnie istotną wydaje się zmiana treści art. 23a K.p.k. w sposób, który umożliwi kierowanie do mediacji spraw również na etapie przed postawieniem osobie podejrzanej zarzutów. Aktualnie do mediacji mogą trafiać sprawy, w których doszło przynajmniej do postawienia zarzutów, co w efekcie wyklucza mediację w znacznej części spraw.

Z perspektywy celów mediacji wydaje się ważne m.in. stworzenie możliwości warunkowego umorzenia przez prokuratora postępowania w razie pozytywnych efektów mediacji. Konieczna jest zmiana przepisu określającego krąg osób, które są wyłączone z prowadzenia postępowania mediacyjnego tak, aby mediacji nie prowadziły osoby, które mogą zetknąć się ze stronami postępowania w innej roli (policjanci, prokuratorzy, detektywi, funkcjonariusze Służby Więziennej). Należałoby również wprowadzić zakaz przesłuchiwania mediatorów co do faktów, o których dowiedzieli się w toku mediacji.

Deklaracje o konieczności stworzenia odpowiednich warunków dla prowadzenia mediacji, w szczególności organizowania ośrodków mediacyjnych, wspieranych przez władze centralne i lokalne oraz obowiązkowego szkolenia mediatorów, do tej pory pozostają niespełnione.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: