Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego w sprawie postępowania ułaskawieniowego z dnia 2006-11-07.
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego w sprawie postępowania ułaskawieniowego.
Zgodnie z art. 564 § 1 Kodeksu postępowania karnego, jeżeli w sprawie, w której wniesiono prośbę o ułaskawienie orzekał tylko sąd pierwszej instancji, w razie braku podstaw do wydania opinii pozytywnej, pozostawia on prośbę bez dalszego biegu. Z kolei art. 564 § 3 Kpk stanowi, iż sąd odwoławczy pozostawia prośbę o ułaskawienie bez dalszego biegu tylko wtedy, gdy wydaje opinię negatywną, a opinię taką wydał już sąd pierwszej instancji.
W skargach do Rzecznika zainteresowani zwracają uwagę, iż w praktyce brzmienie tych przepisów oznacza, że decyzje w przedmiocie ułaskawienia podejmuje nie Prezydent RP, który jest konstytucyjnie uprawnionym organem w tym zakresie, lecz w przypadkach uregulowanych w omawianych przepisach - sąd. W takim ukształtowaniu procedury ułaskawieniowej dostrzegają oni naruszenie art. 139 Konstytucji RP, zgodnie z którym prawo łaski stosuje Prezydent. Rzecznik Praw Obywatelskich podziela te wątpliwości. Do Prezydenta powinna trafiać każda prośba o ułaskawienie i jedynie on może podjąć decyzję, także w przedmiocie odmowy zastosowania prawa łaski. Rzecznik zwraca się o rozważenie, czy w ramach prowadzonych prac nad nowelizacją procedury karnej nie byłoby wskazane objęcie nowelizacją także przepisu art. 564 Kpk.