Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie braku przepisów regulujących działalność zrzeszeń właścicieli i zarządców domów utworzonych w przeszłości na podstawie przepisów Prawa lokalowego z dnia 2007-07-31.

Adresat:
MINISTERSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI
Sygnatura:
RPO/428774/03/V/512 RZ
Data sprawy:
2007-07-31
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Cywilnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie braku przepisów regulujących działalność zrzeszeń właścicieli i zarządców domów utworzonych w przeszłości na podstawie przepisów Prawa lokalowego.

Na tle skarg wpływających do Biura Rzecznika pojawiły się wątpliwości co do sytuacji prawnej zrzeszeń właścicieli domów, których status na gruncie obowiązujących przepisów jest niejasny i powoduje liczne trudności w ich funkcjonowaniu. Zrzeszenia te jako osoby prawne nie tylko zarządzają nieruchomościami, ale także mogą nabywać i zbywać prawa majątkowe. To zaś w praktyce prowadzi do szeregu konfliktów, których prawidłowe i sprawne rozwiązanie jest bardzo trudne z powodu braku regulacji prawnych określających zasady ich działania.

Aktualnie nie jest prawnie dopuszczalne tworzenie przedmiotowych zrzeszeń. Niemniej, żaden przepis nie pozbawił osobowości prawnej zrzeszeń utworzonych przed dniem 5.06.1990 r., czyli przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 23.03.1990 r. o zmianie ustawy - Prawo lokalowe. W konsekwencji, w obrocie funkcjonują osoby o nieuregulowanym statusie prawnym, co stanowi istotne zagrożenie dla uczestników owego obrotu oraz narusza prawa osób tworzących te zrzeszenia. W szczególności dotkliwie odczuwalny jest brak regulacji prawnych w zakresie prowadzenia rejestru zrzeszeń, nadzoru nad zrzeszeniami, przekształceń, a także trybu likwidacji zrzeszeń. W związku z powyższym Rzecznik zwrócił się do Ministra Sprawiedliwości o przedstawienie stanowiska w sprawie, a także - w sytuacji, w której Minister podzieliłby przedstawione wątpliwości - o podjęcie stosownych prac legislacyjnych w celu stworzenia przepisów regulujących sytuację prawną zrzeszeń właścicieli i zarządców domów.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: