Wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie braku upoważnienia ustawowego do wprowadzenia w drodze rozporządzenia wzorów wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych z dnia 2007-08-13.
Wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie braku upoważnienia ustawowego do wprowadzenia w drodze rozporządzenia wzorów wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.
W ocenie Rzecznika w chwili obecnej przepisy rozporządzenia określające wzór wniosku o przyznanie płatności są pozbawione podstawy prawnej.
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25.01.2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów wniosków o przyznanie płatności oraz szczegółowych warunków przyznawania płatności wydane zostało na podstawie art. 5 ust. 6 ustawy z dnia 28.11.2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18.12.2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płatności z tytułu cukru.
Druga ze wskazanych ustaw została uchylona przez ustawę z dnia 26.01.2007 r. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 2 ust. 6 i art. 6 ust. 10 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 18.12.2003 r. zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie nowej ustawy, nie dłużej niż przez 2 lata od dnia wejścia w życie tej ustawy. Wynika stąd, że przepisy wykonawcze wydane na postawie innych przepisów uchylonej ustawy tracą moc obowiązującą.
Nie można również uznać, że wystarczającą podstawą prawną do wydania rozporządzenia jest art. 5 ust. 6 ustawy z dnia 28.11.2003 r. Przepis ten bowiem nie spełnia wymogów zawartych w art. 92 ust. 1 Konstytucji RP.