Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie Zintegrowanego Systemu Informatycznego - PESEL 2 z dnia 2008-02-05.

Adresat:
MINISTERSTWO SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
Sygnatura:
RPO/578258/08/I/116 RZ
Data sprawy:
2008-02-05
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie Zintegrowanego Systemu Informatycznego - PESEL 2.

Z informacji zamieszczonych na stronie internetowej MSWiA wynika, że celem strategicznym projektu PESEL 2 jest usprawnienie obsługi obywatela i przedsiębiorcy w zakresie spraw realizowanych przez organy administracji publicznej i przedsiębiorcy w zakresie spraw realizowanych przez organy administracji publicznej różnych szczebli. Odbywać się to będzie m.in. poprzez stworzenie usług realizowanych przez Internet, polegających na potwierdzaniu, weryfikacji i udostępnianiu danych z rejestrów i ewidencji: ludności, aktów stanu cywilnego i dowodów osobistych.

System PESEL 2 już na etapie wstępnych założeń budzi uzasadnione wątpliwości. Zgodnie z art. 51 ust. 2 Konstytucji RP, władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzić i udostępniać innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym. Co za tym idzie, organy władzy publicznej nie mogą w sposób dowolny ustalać zasobu informacji, jakie mają zamiar gromadzić na temat obywateli. Tymczasem można wnioskować, że planowany zakres danych osobowych gromadzonych w systemie jest niezwykle szeroki.

Z uzyskanych informacji nie wynika w sposób precyzyjny, do jakich celów mają służyć konkretne dane ujawnione w projektowanym systemie. Ponadto, z uwagi na zagrożenia, jakie wiążą się z tak szerokim zbiorem danych osobowych, zawierających m.in. tzw. dane wrażliwe, szczególnie istotne wydaje się być pytanie o bezpieczeństwo danych w obrębie systemu PESEL 2.

W związku z powyższym Rzecznik zwrócił się z prośbą o ustosunkowanie się do przedstawionych kwestii oraz poinformowanie o zajętym stanowisku w sprawie.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: