Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie podawania do publicznej wiadomości przez Agencję Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa wykazu rolników, którym w 2006 r. przyznano płatność bezpośrednią lub płatność cukrową.

Rzecznik nie zgodził się z większością argumentów przedstawionych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w odpowiedzi z dnia 30.04.2008 r. na wcześniejsze wystąpienie Rzecznika w przedmiotowej sprawie. Przepis art. 43 ustawy z dnia 26.01.2007 r. o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej wiąże skutki prawne w postaci konieczności publikacji do dnia 30.07.2007 r. wykazu rolników ze zdarzeniami prawnymi mającymi miejsce w przeszłości (otrzymanie płatności w 2006 r.). Sytuacja ta z punktu widzenia osób, które w roku 2006 r. otrzymały płatność do gruntów rolnych lub płatność cukrową wydaje się być krzywdząca, gdyż rolnicy ci w momencie składania wniosków o dofinansowanie nie mogli spodziewać się, że ich pełne dane osobowe zostaną opublikowane w internecie w roku następnym. Rozwiązanie takie narusza wynikającą z art. 2 Konstytucji zasadę zaufania do państwa i stanowionego przezeń prawa. Zdaniem Rzecznika, regulacją, która w pełni respektowałaby standardy konstytucyjne byłoby ujęcie - w ramach przepisów przejściowych do ustawy - zasady, iż konieczność publikacji danych osobowych wynikająca z art. 43 ustawy o płatnościach do gruntów rolnych nie dotyczy płatności przyznanych w roku poprzedzającym rok wejścia w życie ustawy. Powstaje również wątpliwość, czy podawanie pełnych adresów zamieszkania osób fizycznych, które pozyskały środki finansowe nie stoi w sprzeczności z art. 51 ust. 2 Konstytucji, który zakazuje władzom publicznym pozyskiwania, gromadzenia i udostępniania innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym. Rzecznik zwrócił się o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie.