Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie zasad i procedury zaliczania podatku od towarów i usług do kosztów sądowych z tytułu należności poddanych opodatkowaniu tym podatkiem biegłych sądowych i innych osób wykonujących czynności im zlecone w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym z dnia 2008-08-27.

Adresat:
MINISTERSTWO FINANSÓW
Sygnatura:
RPO/498998/05/VI/620.2 RZ
Data sprawy:
2008-08-27
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Administracyjnego i Gospodarczego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie zasad i procedury zaliczania podatku od towarów i usług do kosztów sądowych z tytułu należności poddanych opodatkowaniu tym podatkiem biegłych sądowych i innych osób wykonujących czynności im zlecone w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym.

Wyrokiem z 12.06.2008 r. (sygn. akt K 50/05) Trybunał Konstytucyjny stwierdził zgodność art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług z art. 2 Konstytucji. Niemniej jednak analiza tej regulacji doprowadziła Trybunał do wniosku, iż istniejący stan normatywny wymaga zmiany. W postanowieniu sygnalizacyjnym z 12.06.2008 r. (sygn. akt S 3/08) Trybunał wskazał na potrzebę podjęcia inicjatywy prawodawczej w związku z luką prawną w regulacjach dotyczących zasad i procedury zaliczania podatku od towarów i usług do kosztów sądowych z tytułu należności poddanych opodatkowaniu tym podatkiem biegłych sądowych i innych osób wykonujących czynności im zlecone w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym.

W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata lub radcę prawnego ustanowionego z urzędu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej obejmują stawkę VAT, który adwokaci i radcowie prawni powinni odprowadzić. Natomiast w § 11 rozporządzenia z 24.01.2005 r. w sprawie biegłych sądowych Minister Sprawiedliwości ustalił, że "biegłemu przysługuje za wykonanie czynności wynagrodzenie w wysokości określonej odrębnymi przepisami". W rozporządzeniu nie zawarto wyraźnego unormowania dotyczącego podwyższenia kwoty przysługujących im należności o stawkę podatku VAT. Tym samym biegli sądowi muszą odprowadzać podatek VAT, natomiast ich wynagrodzenie należne od podmiotu, który im zlecił dokonanie ekspertyzy, nie zawiera powiększenia o stawkę podatku. Uregulowania powyższe stwarzają sytuację niekorzystną dla biegłych. Rzecznik zwrócił się o poinformowanie, na jakim etapie są prace legislacyjne w omawianym zakresie.

Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie zasad i procedury zaliczania podatku od towarów i usług do kosztów sądowych z tytułu należności poddanych opodatkowaniu tym podatkiem biegłych sądowych i innych osób wykonujących czynności im zlecone w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym.

Wyrokiem z 12.06.2008 r. (sygn. akt K 50/05) Trybunał Konstytucyjny stwierdził zgodność art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług z art. 2 Konstytucji. Niemniej jednak analiza tej regulacji doprowadziła Trybunał do wniosku, iż istniejący stan normatywny wymaga zmiany. W postanowieniu sygnalizacyjnym z 12.06.2008 r. (sygn. akt S 3/08) Trybunał wskazał na potrzebę podjęcia inicjatywy prawodawczej w związku z luką prawną w regulacjach dotyczących zasad i procedury zaliczania podatku od towarów i usług do kosztów sądowych z tytułu należności poddanych opodatkowaniu tym podatkiem biegłych sądowych i innych osób wykonujących czynności im zlecone w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym.

W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata lub radcę prawnego ustanowionego z urzędu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej obejmują stawkę VAT, który adwokaci i radcowie prawni powinni odprowadzić. Natomiast w § 11 rozporządzenia z 24.01.2005 r. w sprawie biegłych sądowych Minister Sprawiedliwości ustalił, że "biegłemu przysługuje za wykonanie czynności wynagrodzenie w wysokości określonej odrębnymi przepisami". W rozporządzeniu nie zawarto wyraźnego unormowania dotyczącego podwyższenia kwoty przysługujących im należności o stawkę podatku VAT. Tym samym biegli sądowi muszą odprowadzać podatek VAT, natomiast ich wynagrodzenie należne od podmiotu, który im zlecił dokonanie ekspertyzy, nie zawiera powiększenia o stawkę podatku. Uregulowania powyższe stwarzają sytuację niekorzystną dla biegłych. Rzecznik zwrócił się o poinformowanie, na jakim etapie są prace legislacyjne w omawianym zakresie.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: