Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Prezesa Rady Ministrów w sprawie błędów formalnych w oświadczeniach lustracyjnych z dnia 2008-09-08.

Adresat:
PREZES RADY MINISTRÓW
Sygnatura:
RPO/587847/08/I/112 RZ
Data sprawy:
2008-09-08
Rodzaj sprawy:
wniosek o podjęcie inicjatywy prawodawczej (WGI)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Prezesa Rady Ministrów w sprawie błędów formalnych w oświadczeniach lustracyjnych.

Na mocy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ustawodawca uczynił Biuro Lustracyjne Instytutu Pamięci Narodowej podmiotem odpowiedzialnym za prowadzenie rejestru oświadczeń lustracyjnych, analizę tych oświadczeń oraz zbieranie informacji niezbędnych do ich oceny (art. 52a pkt 1 i 2 ustawy o IPN). Ustawa nie precyzuje jednak trybu postępowania z oświadczeniami, które choć złożone w przewidzianym prawem terminie zawierają braki lub błędy formalne (np. brak wpisanego numeru PESEL lub podanie błędnego numer dowodu tożsamości, ale także poważniejsze uchybienia, jak np. brak podpisu pod oświadczeniem). Z informacji udzielonych przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej wynika, iż w praktyce Biuro Lustracyjne zwracało wadliwe oświadczenia organom, o których mowa w art. 8 ustawy lustracyjnej, uznając, iż to właśnie organ przyjmujący oświadczenie lustracyjne i mający bezpośredni kontakt z osobą zobowiązaną winien przeprowadzić wstępną kontrolę formalną oświadczenia lustracyjnego. Praktyka postępowania Biura Lustracyjnego jest wyłącznie niewiążącą interpretacją przepisów ustawy, a istniejący stan prawny wymaga szybkiej reakcji ustawodawcy.

Mając na uwadze postulat jasności i określoności przepisów prawa, Rzecznik zwrócił się do Prezesa Rady Ministrów jako organu wyposażonego w inicjatywę ustawodawczą, z prośbą o rozważenie możliwości doprecyzowania przepisów ustawy lustracyjnej oraz ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej tak, aby sposób postępowania z oświadczeniami lustracyjnymi zawierającymi błędy formalne nie budził wątpliwości.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: