Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Infrastruktury w sprawie przenoszenia przez najemców lokali praw wynikających z łączących ich z towarzystwem budownictwa społecznego umów w sprawie partycypacji w kosztach budowy lokali.

Ostatnio ukazało się kilka artykułów prasowych, z których wynika, iż powszechnym zjawiskiem stało się przenoszenie przez najemców lokali mieszczących się w budynkach należących do towarzystw budownictwa społecznego praw wynikających z łączących ich z tbs-em umów w sprawie partycypacji w kosztach budowy lokali. Osoba, która zawarła z towarzystwem umowę w sprawie partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, którego będzie najemcą, jeszcze przed objęciem lokalu, bądź w niedługim czasie po tym fakcie, rezygnuje z oczekiwania na zawarcie umowy najmu, bądź wypowiada umowę najmu i niejako odstępuje swoje miejsce osobie trzeciej, z którą tbs zawiera nową umowę najmu. Za "odstąpienie" lokalu osoba trzecia uiszcza na rzecz poprzedniego najemcy określoną między stronami kwotę. Nierzadko są to kwoty rzędu kilkudziesięciu tysięcy złotych, zdarza się również, że przekraczają sto tysięcy złotych.

Zdaniem Rzecznika przyczyny tego stanu można upatrywać z jednej strony w braku w przepisach ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego uregulowania, które wyraźnie zakazywałoby przenoszenia praw i obowiązków wynikających z umowy partycypacji, czy wskazywałoby na konieczność uzyskania od tbs-u zgody na dokonanie cesji przysługujących najemcy praw bądź ustanawiałoby pierwszeństwo tbs w przejęciu takiego lokalu od najemcy, z drugiej zaś, w nieprecyzyjnym sformułowaniu zawartym w art. 29 ust. 4 ustawy. Rzecznik zwrócił się o przedstawienie stanowiska w sprawie, a w razie podzielenia argumentacji przedstawionej w wystąpieniu, o spowodowanie podjęcia prac nad nowelizacją ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego.